用逆向思維看造價(jià)管理

發(fā)布日期：2014-07-10來源：本網(wǎng)編輯：龔煒

[摘要]逆向思維，并不意味放棄，并不意味委曲求全，也不是讓你窩窩囊囊湊合著辦事，而是一種力量的積蓄，一種意志的磨練，一種能力的提升，一種以退為進(jìn)的戰(zhàn)略。

　　逆向思維，并不意味放棄，并不意味委曲求全，也不是讓你窩窩囊囊湊合著辦事，而是一種力量的積蓄，一種意志的磨練，一種能力的提升，一種以退為進(jìn)的戰(zhàn)略。

　　招標(biāo)投標(biāo)有競(jìng)爭(zhēng)性嗎?我國現(xiàn)行的工程造價(jià)體系還沒有走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇，建筑市場(chǎng)仍然處于“無形”“無序”狀態(tài)之中。因?yàn)椋绻袠?biāo)和投標(biāo)企業(yè)都是按統(tǒng)一定額報(bào)價(jià)，如果幾個(gè)同一級(jí)別的施工企業(yè)參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)，用同樣的定額、取費(fèi)、圖紙就會(huì)計(jì)算出同一的報(bào)價(jià)，要說有差別，那也只能體現(xiàn)在優(yōu)惠的比例上，那么建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制又如何能建立起來?

　　施工企業(yè)級(jí)別有用嗎?工程造價(jià)管理的一個(gè)特征是，越是級(jí)別高的施工企業(yè)，報(bào)價(jià)往往越高，按定額計(jì)算也“應(yīng)該”高。但是，建設(shè)方關(guān)心的是質(zhì)量好、建設(shè)快、價(jià)格低，他才不管你是幾級(jí)呢，更何況有時(shí)級(jí)別高的“正規(guī)軍”所承包的工程向級(jí)別低的“游擊隊(duì)”轉(zhuǎn)包，“游擊隊(duì)”承攬的工程又反常向“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)包的怪現(xiàn)象存在，其產(chǎn)品說不清是那一級(jí)企業(yè)的。所以，任何建設(shè)單位在確定工程建設(shè)造價(jià)時(shí)，在招標(biāo)過程中，都不會(huì)因你是一級(jí)企業(yè)而多給你一點(diǎn)錢，也不會(huì)因你是三級(jí)企業(yè)而少給一點(diǎn)錢。級(jí)別，只能反映企業(yè)的內(nèi)在實(shí)力，并不等于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。價(jià)值規(guī)律的核心是建筑產(chǎn)品必須按價(jià)值出售，實(shí)行等價(jià)交換，而不是按政府行政規(guī)定的施工企業(yè)級(jí)別論價(jià)。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特性表現(xiàn)在，你能干就讓你干，不能干就“拜拜”，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“無情”所在。

　　定額具有法定權(quán)威嗎?概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，按理說應(yīng)具有法定性，工程價(jià)格以政府頒發(fā)的統(tǒng)一預(yù)算定額為依據(jù)，這是不可動(dòng)搖的。但是，在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的招標(biāo)投標(biāo)中，特別是在對(duì)外招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，這些被視為法典的概預(yù)算定額對(duì)控制工程造價(jià)到底能起多大作用?一方面看到太死的定額束縛了報(bào)價(jià)的手腳，另一方面又看到工程造價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)的構(gòu)成變了，計(jì)劃利潤(rùn)小了，遠(yuǎn)征費(fèi)沒了，不可預(yù)見費(fèi)變得可預(yù)見了等等，如此亂動(dòng)具有法典性質(zhì)的概預(yù)算定額，似乎可以戴上一頂“不遵守法制、不按標(biāo)準(zhǔn)”辦事的帽子。這“帽子”誰都不愿意戴，可誰都在戴著，戴了也沒關(guān)系。

　　計(jì)劃利潤(rùn)規(guī)定合理嗎?“計(jì)劃利潤(rùn)”取費(fèi)，是一項(xiàng)典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)規(guī)定。一方面是投標(biāo)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)與壓價(jià)，使得承包價(jià)幾乎由發(fā)包方單方面確定;另一方面也沒聽說過買賣一件商品要付多少計(jì)劃利潤(rùn)錢的事，制造一件建筑產(chǎn)品，承攬一個(gè)工程，是負(fù)債經(jīng)營(yíng)還是賺錢經(jīng)營(yíng)、虧多少賺多少，完全是投標(biāo)方自家的事，況且報(bào)價(jià)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)都在投標(biāo)方手里，投標(biāo)方有何理由向招標(biāo)方索取計(jì)劃利潤(rùn)呢?但有的標(biāo)書中標(biāo)明：“降低應(yīng)取計(jì)劃利潤(rùn)的百分之多少，以示讓利”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中那來的“應(yīng)取”“應(yīng)該”之事，那標(biāo)書中的“應(yīng)取”字樣，是否有點(diǎn)滑稽可笑。

　　遠(yuǎn)征費(fèi)設(shè)置有意義嗎?上一項(xiàng)工程，業(yè)主是按當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格計(jì)算費(fèi)用的，至于是當(dāng)?shù)氐倪€是外地的建筑企業(yè)來施工，那是投標(biāo)方的事，業(yè)主不會(huì)因?yàn)槟闶峭獾氐木投嘟o點(diǎn)，也不會(huì)因?yàn)槟闶潜镜氐木蜕俳o點(diǎn)，如此看來，遠(yuǎn)征費(fèi)設(shè)置又何意義呢?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，沖破地方保護(hù)主義，自愿參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是施工企業(yè)自身行為，這種施工企業(yè)遠(yuǎn)征行為也要由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，實(shí)無道理。但有的外地施工企業(yè)在與建設(shè)方談判時(shí)還美其名曰：“將應(yīng)取的遠(yuǎn)征費(fèi)作為讓利不取”，這里的“應(yīng)取”二字確有些可笑，沒能力競(jìng)爭(zhēng)，你就別遠(yuǎn)征嗎。

　　不可預(yù)見費(fèi)能明確嗎?現(xiàn)在的“不可預(yù)見費(fèi)”的內(nèi)容在無形的擴(kuò)大，不僅包括招標(biāo)管理費(fèi)、合同管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、環(huán)保衛(wèi)生費(fèi)，還包括地方保護(hù)政策的綜合管理費(fèi)，各種攤派費(fèi)等。如此擴(kuò)大下去，使業(yè)主也聰明起來，把“不可預(yù)見費(fèi)”的內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)的明確出來，以免越擴(kuò)越大，“不可預(yù)見”變成了"“可預(yù)見”。

　　企業(yè)管理費(fèi)構(gòu)成對(duì)嗎?施工企業(yè)管理費(fèi)的構(gòu)成包括：管理人員工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、各類保險(xiǎn)費(fèi)、稅金等子項(xiàng)目可以裝一籮筐，單就稅率就有好多種，真乃“子子孫孫無窮匱也”。不信，你里里外外仔細(xì)地看，這個(gè)構(gòu)成多象一個(gè)“鐵飯碗”的模樣;你靜下來仔細(xì)地品，品來品去，總感到“鐵飯碗”里散著“大鍋飯”的味道。規(guī)定的子項(xiàng)多，無可非議。但我們只看到范圍不斷擴(kuò)大，有些無償服務(wù)變成了有償服務(wù)，地方稅費(fèi)紛紛出臺(tái)，外地施工費(fèi)用增加，還有亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等名目繁多;只看到應(yīng)屬固定費(fèi)用性質(zhì)的管理費(fèi)，也隨產(chǎn)值的增加而猛漲，要想剎住，談何容易。

　　(作者：中石化湖南岳陽長(zhǎng)煉建安公司 宋守文)

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