中鐵十五局第一工程公司【聚焦兩會】熱議五大發展理念 代表委員的“創新錦囊”里有哪些妙計

發布日期：2016-03-16來源：中鐵十五局第一工程公司編輯：周銳

[摘要]

　　 2016年的“兩會日歷”已翻過去十頁，在過去十天的兩會時間里，代表委員們談得最多的就是十八屆五中全會首次提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，其中“創新”作為第一關鍵詞成為最熱議題。 習近平總書記曾強調，“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。”五大發展理念把創新發展放在首位，最近出臺《國家創新驅動發展戰略綱要》，也把創新擺在了國家發展全局的核心位置。 李克強總理今年的政府工作報告中61次提及創新, 提交兩會審查、討論的“十三五”規劃綱要草案中，２０多項指標突出了創新發展理念，這足見創新在國家發展中的核心地位。 “十三五”的開局之年，如何開好頭，邁對步，至關重要。 五大發展理念既各有側重，又相互貫通，構成系統性的發展指南，“一把鑰匙開一把鎖”，創新發展注重解決的是發展動力問題。 截至目前，做客新華網兩會特別訪談的近百位代表委員，無不談及“創新”，為什么代表委員都說創新是必須抓住的“牛鼻子”？他們怎樣理解“創新發展”內涵？決勝“十三五”的“創新錦囊”中藏有哪些妙計？今天我們一起來回顧一下。

　　 創新是個“牛鼻子” 全國人大代表、中共四川省委書記王東明專訪時表示，在經濟發展新常態下，誰抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。 王東明介紹，作為西部經濟大省、科教大省，四川近兩年創新發展“捷報頻傳”：2014年10月綿陽科技城參照執行中關村政策，2015年7月成都高新區獲批國家自主創新示范區，同年8月四川被列入國家系統推進全面創新改革試驗區域……抓住這個“牛鼻子”四川正努力建成國家創新驅動發展先行省。 創新是供給側改革的“靈魂” “經濟發展的主要驅動力來源于創新基礎上的效率提高。供給側結構性改革的‘三大發動機’，無論是制度變革，還是結構優化，抑或是要素升級，其核心都是創新。創新解決的是經濟發展動力問題，這正是供給側結構性改革的靈魂所在。”全國人大代表、福建省委書記尤權在接受新華網兩會訪談時說。 尤權認為，供給側結構性改革，本質上就是一次重大的創新實踐。福建能否在“十三五”時期后來居上、彎道超車，成功打造福建產業“升級版”，主要就看我們能否在創新發展上邁出實實在在的步伐。

　　 創新是重大戰略決策全國政協委員、吉林省政協主席黃燕明在新華網和網友在線交流時介紹說，吉林省早在國家實施第一輪“振興東北”時，就已經開始實施創新驅動戰略，也正是因為創新，使吉林在振興發展的征程中快步向前，取得了較好地成績。 如何理解五大發展理念中的創新？黃燕明分析說，“創新”不僅被置于理念首位，而且被擺在國家發展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國內外大勢、立足我國發展大局做出的重大戰略抉擇。當前，無論是供給側改革、結構調整，還是轉型升級、動能轉換，都需要創新引領。 政府創新要有針對性、要抓實效 如何有針對性的改革和創新并保證創新的持續性，是全國人大代表、福州市市長楊益民思考的問題。 楊益民說：“創新是永無止境的，是始終要抓住，不是說現在拿出一批創新項目就滿足了。我們還要不斷探索創新舉措。”創新怎樣出實效？楊益民代表建議抓住兩個方面，一是企業的需求，企業有什么樣的要求、有什么樣的需求，我們就要進行創新。比如企業覺得哪些方面的管理體制不令人滿意、哪些方面的貿易不夠便利、哪些方面沒有跟國際貿易接軌，針對企業提出的問題，我們加快創新的步伐。還有一個就是問題導向，在運作過程中碰到什么問題、遇到什么難題，有針對性地進行改革、創新。 創新的主體是“企業” 全國人大代表、滁州市委書記 李明認為，創新的主體是企業，應引導企業對產品進行創新，引導企業圍繞其產品如何更能滿足市場需求，企業的產品也有一個市場導向的問題，什么產品是市場需要的，這也有一個引導問題。還要支持企業進行產品改造升級，使產品注入更多的科技含量。 出臺政策支持“農民工”返鄉加入創新隊伍 抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來。

　　 與其他代表關注點不同，全國人大代表、孝感市市長滕剛關注了一個創新中的新群體——農民工。 滕剛介紹說，去年孝感推出了支持“雙創”的“1+2+N”政策包，出臺了8個含金量很高的文件，設立5000萬元創新創業引導基金。下一步，我們將配套出臺40多個系列政策，重點支持科技人才、大中專生、返鄉農民工等群體創新創業。 下一步，我們將落實科研事業單位科技人員可離崗創業3年的政策，充分發揮13家孵化器的平臺作用，為創業團隊提供低成本、便利化、網絡化的創業場地，讓他們安心、省心創業。更好發揮農民工在“雙創”中的主群體作用，加快向新型創業者轉變，通過規劃建設回歸創業園，加強就業創業技能培訓，支持引導他們在本地就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。創新要轉化成生產力才能有實質性貢獻 “科技創新并不是你論文寫了、實驗做了就可以成為成果了，要轉化成生產力才能真正對社會和國家有實質性的貢獻。”宗慶后說。 國家鼓勵企業不斷創新，創新驅動方面制定了很多優惠政策。宗慶后表示，現在很多的科學技術實際上都已經有了，關鍵是沒有轉化成生產力，包括像我們航天工業，很多先進的東西都可以轉為民用，但怎么把它轉化成生產力，是要做一點工作的。 作為食品行業的企業代表，宗慶后分析稱，中國人現在收入高了，吃的多了、消化少了，三高病也多起來了。如何在食品方面預防三高病，我們下一步應該是從這方面創新。

　　 新經濟的“新需求”要靠創新開拓 中國經濟發展進入新常態，當過去發展所依靠的人口、土地資源“紅利”不再時，何以驅動新一輪發展？ 李東生代表做客新華網兩會訪談間時表示，企業要爭取做一些創新性原創產品，用一個創新的形態來創造一些市場的需求。比如之前沒有手機，移動電話的出現是一個新的市場需求。之前的手機只能用來打電話，現在智能手機有大量的應用功能，而且幾乎每年都有一個技術上的進步。如果你能夠在技術創新方面走得比別人快一些，就能夠創造出一個新的市場需求。 “技術創新是沒有止境的，我們往前走，別人也在進步。怎么能進步的更快一點，怎么能夠在主要的產業領域，達到和全球領先企業同步，這是需要我們持續努力的。”李東生說。 創新要惠及民生讓百姓有“獲得感” 談到中國的藥品創新問題，丁列明代表說：“很多中國的老百姓到日本買藥，買的藥中國沒有嗎？也是有的。一些普通藥，到日本買可能比在中國買貴，但是老百姓愿意花更多的錢買這些產品。” 他認為，這說我們的產品質量需要提高、服務品質需要提高，所以必須把自主研發提到新的高度，能夠滿足中國老百姓的需求。創新藥的研究開發的確是周期長、投入大、風險高的工程，要進入市場很重要問題是能不能進入醫保目錄。 研制出來以后，雖然比進口藥便宜很多，但是很多普通老百姓要全部自費，承受起來還有一定的困難。所以這個產品怎么樣實現創新成果惠及民生？也是需要解決的當前之急。

【相關閱讀】

• 廈工高精尖智能裝備，助力部隊打造現代化應急救援體系
• 中國電建設計承建全球在建最大水電工程白鶴灘水電站全
• 港珠澳大橋澳門口岸管理區境內停車庫主體封頂
• 中國電建設計施工的“白俄三峽”通過竣工驗收
• 水布埡清江大橋合龍
• 中冶集團貴州三施高速公路文筆坡隧道右幅貫通