淺談建筑施工企業解決工程欠款的辦法

發布日期：2015-11-30來源：晟元集團報編輯：宋珍珍

[摘要]

　　文/章利君

　　一、強化風險意識，對項目、發包人資質等級的審查的重要性

　　強化風險意識

　　建筑企業在承攬業務時，要做好社會調查和可行性研究，了解項目是否列入地方政府基本建設計劃，是否為依法批準的合法項目，同時還需要深入了解此項目發包人的資質等級和履約信用，資金的來源渠道、資金到位狀況和施工環境等。

　　狠抓項目、發包人資質等級及履約信用的審查

　　業主要求建筑企業墊資施工的，還應分析研究、考慮墊資的期限、存貸款利息的差額，最重要的是業主的償還能力等。上述情況充分掌握后，再確定是否參加投標和進場施工，以便為工程款的及時收回奠定良好的基礎。對已經發生的工程拖欠款，應落實追索欠款責任，對追欠人員采取必要的獎勵措施，促使其掌握欠款業主的信息，發現有資金來源的應立即收取。對故意拖欠的業主，應毫不猶豫地訴諸法律，利用法律手段維護企業利益。

　　二、規范建設施工合同

　　嚴格合同管理

　　建設工程施工合同是為明確雙方權利和義務以達到各自的經濟目的而訂立的法律文件，無論是對業主還是對施工企業都是十分重要的。在訂立工程合同前，要細心研究合同條款，結合項目特點，假設在合同履行中可能出現的問題，事先提出預防的措施。目前簽訂的建設工程施工合同，普遍采用建設部與國家工商局共同制定的《建設施工合同》示范文本，該文本由協議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細閱讀和準確理解“通用條款”十分重要，因為這一部分內容不僅注明合同用語的確切含義，引導合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。因此在此協議書、專用條款、合同附件中用詞要準，特別是有關工期、質量、造價方面的內容，發包人和承包人的義務、權利、責任要寫清楚，不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，使自己合法權益遭受損失。另外，在合同履約過程中，施工企業應遵守合同約定，確保工程進度和工程質量。不可因違約而將自身置于被動處境。

　　認真履行合同，爭取工程結算書得到審核確認

　　施工企業在簽訂施工合同后，應認真履行工程施工合同，確保工程質量，這就要企業練好內功，嚴格按照國家規范、合同約定組織施工，在施工過程中因設計變更引起的工程量增減等， 一定要拿到業主、設計、監理等部門的書面文件后再按變更后的方案施工。工程竣工后，施工企業應及時向建設單位報送工程結算書，爭取按合同約定時間得到審核確認，以便及時結算工程款。在實際工作中，也有個別業主為了拖延付款、拒絕付款而以種種理由拒絕對工程結算書進行確認或對工程結算書進行無理消減，在協商無效的情況下，施工企業應果斷通過法律訴訟解決。

　　三、訴訟時效是關鍵

　　所謂訴訟時效，是指權利人在法定期間內不行使權利即喪失請求人民法院依法保護其民事權利的法律制度。普通訴訟時效為二年，特殊訴訟時效有一年、三年、四年直至二十年等。施工企業追索工程款的訴訟時效為二年。特別需要注意的是自合同約定的最后付款期限起二年時間內，或者按照合同約定的最后付款期限起二年時間內，或者建設單位支付部分款項，或者同意履行義務，或者提出延期付款等要求，或者施工企業提出付款要求，以上行為可以引起訴訟時效中斷。若沒有上述行為發生，施工企業必須在二年內提起訴訟或申請仲裁，以免超過訴訟時效，導致喪失應有的權利。

　　四、建立追欠催收責任制和追欠獎勵制度

　　施工企業點多面廣，實行項目法管理后，拖欠工程款的增減變化圴反映在工程項目部里，因此減少拖欠款的重點也應放在項目部上。要促進追欠工作的開展，施工企業必須建立和完善項目經理負責制，選好項目經理。在工程項目部的經濟承包責任書中應體現追索工程欠款的條款、責任及獎罰辦法，對已經完工項目所欠工程款，由原工程項目經理按期追收，工程款未收回的項目經理不予安排新項目，建立一整套與之相匹配的獎金兌現、年度考核制度。

　　綜上所述在面對競爭激勵的建筑市場，我們建筑施工單位只有加強風險防范意識，加強項目內部管理才能將風險降到最低，企業才能立于不敗之地

　　注：該論文獲2015年金華市土木學會優秀論文三等獎;本文有刪改。

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