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整合資源深耕珠三角核心區(qū)--中國(guó)交建重組廣東三家投資公司

發(fā)布日期：2015-08-07來源：中交集團(tuán)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　編者按：2015年4月，中國(guó)交建整合重組在廣東的三家投資公司，中交南方、中交南沙和中交佛投重組成立了中交城投公司。7月，新成立的中交城投正式開始運(yùn)營(yíng)。中交城投在珠三角拓展的在建(中標(biāo))項(xiàng)目共7個(gè)，其中4個(gè)在廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)，總投資合同額近千億元，預(yù)計(jì)到年底投資規(guī)模將超過1500億元。

　　文/任明朝何萬華

　　2015年4月16日，中國(guó)交建在廣州宣布成立中交城市投資控股有限公司(簡(jiǎn)稱中交城投) ，對(duì)原來的中交南沙投資發(fā)展有限公司、中交南方投資發(fā)展有限公司、中交佛山投資發(fā)展有限公司三個(gè)公司進(jìn)行整合重組，組建城市綜合開發(fā)專業(yè)化公司。

　　日前，本報(bào)記者就中交城投成立的背景、目的意義、整合重組工作、核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展機(jī)會(huì)等問題，采訪了中交城投董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉成云和臨時(shí)黨委書記徐玉華。

　　適應(yīng)市場(chǎng)圖強(qiáng)謀變

　　中交南方成立于2012年，中交南沙成立于2013年，中交佛投成立于2014年，對(duì)如此年輕的三家公司整合重組，是出于怎樣的考慮?

　　“三家公司重組成中交城投，最重要的原因是適應(yīng)市場(chǎng)。 ”原中交南沙董事長(zhǎng)、現(xiàn)中交城投董事長(zhǎng)劉成云說。

　　建設(shè)適應(yīng)性組織，是打造“五商中交”戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。“中國(guó)交建董事長(zhǎng)劉起濤多次強(qiáng)調(diào)，改革發(fā)展要理解市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)。我們看到，中國(guó)交建在組織架構(gòu)調(diào)整的系列舉措，本質(zhì)上就是要建立適應(yīng)性組織。 ”劉成云說。在他看來，中國(guó)交建近年來在珠三角的組織布局，都是圍繞這一要求展開。

　　2012年7月，中國(guó)交建以380億元成功中標(biāo)珠海市橫琴新區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，這是中國(guó)交建最大的單體投資項(xiàng)目。當(dāng)年的珠海橫琴已是集國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、粵港澳一體化先行先試、港珠澳大橋即將貫通等政策、區(qū)域、市場(chǎng)等各種機(jī)會(huì)于一身的熱地。年底，中交南方投資公司在珠海成立。

　　2012年南沙新區(qū)批復(fù)成立后，中國(guó)交建就積極與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通，力求在南沙新區(qū)開發(fā)建設(shè)中搶得先機(jī)。2013年中國(guó)交建與廣州南沙簽訂城市開發(fā)與建設(shè)投資合作框架協(xié)議。中交南沙投資公司隨后成立，次年8月，中標(biāo)82億元大型基礎(chǔ)設(shè)施綜合項(xiàng)目——明珠灣起步區(qū)靈山島尖綜合開發(fā)項(xiàng)目并正式開工。而南沙也在2015年3月升級(jí)為自貿(mào)區(qū)。

　　2014年，中國(guó)交建與佛山市人民政府簽署了佛山市城市軌道交通2號(hào)線一期工程特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議，采用“BOT+TOD+EPC”模式，投資合同額為390億元。同年4月，中交佛山投資發(fā)展有限公司成立。

　　可以看出，中國(guó)交建成立三家公司，既是因勢(shì)利導(dǎo)、確保相關(guān)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，又是通過相關(guān)公司深耕區(qū)域市場(chǎng)。截至2015年4月，三家公司已建 (在建)項(xiàng)目共6個(gè)，投資合同額總計(jì)約931億元。并且，中交南沙和中交南方所在區(qū)域都成為國(guó)家級(jí)新區(qū)，給中國(guó)交建在廣東發(fā)展投資業(yè)務(wù)提供了不可多得的良機(jī)。

　　但是，形勢(shì)和市場(chǎng)還在變化，策略也要順勢(shì)而為、因時(shí)而變，且要有足夠的前瞻性。2015年3月，廣東自貿(mào)區(qū)成立，橫琴、南沙、前海作為三個(gè) 片區(qū)納入其中。“統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)” ，是國(guó)家設(shè)立自貿(mào)區(qū)的發(fā)展要義。國(guó)務(wù)院甚至要求，廣東省要“總體籌劃、分步實(shí)施、率先突破、逐步完善”開展自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

　　“統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”何嘗不是“五商中交”戰(zhàn)略的根本要求?因此，對(duì)中交南沙、中交南方、中交佛投進(jìn)行整合重組而成立中交城投，打造中國(guó)交建在珠三角的城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)專業(yè)化投資平臺(tái)公司，可謂適應(yīng)市場(chǎng)、圖強(qiáng)謀變。

橫琴綜合開發(fā)項(xiàng)目本島吹填陳立新攝

　　關(guān)鍵是資源整合

　　“幾年來，三家公司的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍存在投資類人才相對(duì)缺乏，品牌效應(yīng)分散等問題” ，劉成云說。

　　在他看來，整合重組三家公司，有著深遠(yuǎn)而實(shí)際的意義。一是提升深耕廣東市場(chǎng)、打造專業(yè)品牌的優(yōu)勢(shì)。整合后，千億級(jí)體量的投資公司，以實(shí)力雄厚、名揚(yáng)海外的中國(guó)交建作堅(jiān)強(qiáng)的后盾，其資金、規(guī)模、管理、品牌及發(fā)展后勁上都占有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　二是提升專業(yè)管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。新公司可以有效統(tǒng)籌戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資、項(xiàng)目管理等方面的優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)規(guī)劃在廣東區(qū)域的整體布局和投資策略，提升與政府的對(duì)接能力和商洽水平，加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理，降低投資決策和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是集約利用有限資源，發(fā)揮資本規(guī)模效應(yīng)。新公司資本金成倍增加，大幅度提升了企業(yè)資信，同時(shí)充分發(fā)揮自有資金杠桿作用，能撬動(dòng)更大規(guī)模的投資。

　　四是加快專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重組后，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)核心人才緊缺、梯隊(duì)斷層的狀況將得到有效緩解，專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造、專業(yè)能力建設(shè)方面，規(guī)模效應(yīng)會(huì)促使大家的思想更統(tǒng)一、工作效率更高。新公司具備更強(qiáng)的發(fā)展實(shí)力，企業(yè)加快發(fā)展也將為人才成長(zhǎng)提供更大更好的平臺(tái)。

　　2015年4月16日，中交城投成立，這對(duì)有效整合和充分利用市場(chǎng)、資金、人才等資源，進(jìn)一步提升投融資能力和中國(guó)交建品牌影響力，科學(xué)規(guī) 劃在廣東區(qū)域的整體投資布局和投資策略，加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理，降低投資決策和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，提高投資業(yè)務(wù)整體效益，探索城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)的成功模式，全力打造“五商中交”具有重要的意義。

　　“快、穩(wěn)、優(yōu)”增大聚合效應(yīng)

　　三家公司的整合重組，不是簡(jiǎn)單的加法，而是需要發(fā)揮1 + 1 + 1 > 3的聚合效應(yīng)。整合重組領(lǐng)導(dǎo)小組確定了“快、穩(wěn)、優(yōu)”的原則進(jìn)行整合重組工作：“快” ，就是加大整合工作力度，力爭(zhēng)7月完成重組;“穩(wěn)” ，就是保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)在建項(xiàng)目，維護(hù)好各類合作關(guān)系;“優(yōu)” ，就是確保重組后的新公司得到提升，形成一個(gè)更優(yōu)質(zhì)的整體。

　　一是大處著眼、細(xì)處著手加快整合重組工作。 “文化融合的確是大問題，每個(gè)公司有各自不同的規(guī)則和習(xí)慣。但好在三家公司都很年輕，現(xiàn)在還沒形成太多固化的不良文化積淀。 ”劉成云說。為了了解三家公司的員工意愿，整合重組領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)近400名員工進(jìn)行了不記名問卷調(diào)查和個(gè)別談話。調(diào)查結(jié)果顯示，員工對(duì)新公司的發(fā)展前景充滿信心，對(duì)整合重組表示支持和擁護(hù)。許多員工還對(duì)新公司的定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置等提出了許多建議。

　　整合重組領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組利用每星期六休息時(shí)間召開會(huì)議，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行研究和集體決策，快馬加鞭，僅用2個(gè)半月完成了公司設(shè)立和管理架構(gòu)搭建，從7月1日起實(shí)現(xiàn)合并報(bào)表并正式運(yùn)作。目前，公司總部設(shè)置8個(gè)職能部門、 4個(gè)事業(yè)部，下設(shè)4家全資子公司、 5家參控股公司、 1家研發(fā)機(jī)構(gòu)，并受中國(guó)交建委托管理4家單位，將更好地實(shí)現(xiàn)管理效率與風(fēng)險(xiǎn)控制的平衡。

　　二是內(nèi)外兼顧保持經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)步推進(jìn)。中交城投加強(qiáng)與廣州、珠海、佛山三地政府部門、金融機(jī)構(gòu)以及其他合作伙伴的溝通聯(lián)系，取得各方的理解和支持。“我們后續(xù)會(huì)從深耕市場(chǎng)的角度，與政府進(jìn)行進(jìn)一步的溝通和交流，增強(qiáng)政府的信心。 ”原中交南方董事長(zhǎng)、現(xiàn)中交城投臨時(shí)黨委書記徐玉華表示。

　　在確保原來的業(yè)務(wù)、項(xiàng)目有力推進(jìn)和各項(xiàng)管理工作持續(xù)有序的基礎(chǔ)上，中交城投不斷加大項(xiàng)目拓展力度，積極延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈、探索城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)新模式，取得了深耕珠三角的又一重要成果： 6月30日，中交城投與四航院聯(lián)合體中標(biāo)順德高新區(qū)西部啟動(dòng)區(qū)一期36億元城市綜合開發(fā)項(xiàng)目，成為該項(xiàng)目投資人與設(shè)計(jì)采購施工總承包方。

　　三是戰(zhàn)略梳理、管理優(yōu)化使新公司得到整體提升。中交城投整合原有三家公司管理資源，集合領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大員工的智慧，在最短的時(shí)間內(nèi)，對(duì)發(fā)展思路進(jìn)行梳理，制定了公司發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃在廣東區(qū)域內(nèi)的整體投資布局和投資策略，同時(shí)優(yōu)化管理、完善體系，厘清公司總部、事業(yè)部及子(分)公司權(quán)責(zé)界面，啟動(dòng)了組織管理手冊(cè)和權(quán)責(zé)體系建設(shè)的專項(xiàng)工作，并對(duì)管理制度和流程進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，為保障經(jīng)營(yíng)管理工作規(guī)范、高效運(yùn)行開創(chuàng)了一個(gè)好局面。

　　核心競(jìng)爭(zhēng)力何在?

　　結(jié)合中國(guó)交建“五商中交”戰(zhàn)略和“率先建成世界一流企業(yè)”的目標(biāo)，中交城投確定了“中國(guó)領(lǐng)先、世界一流的城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)商”的發(fā)展目標(biāo)。

　　劉成云說：“我們要建立一個(gè)權(quán)責(zé)分明、分級(jí)清晰的體系，集約優(yōu)勢(shì)資源，深耕區(qū)域市場(chǎng)，打造專業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)投資收益，擴(kuò)大中國(guó)交建的品牌美譽(yù)度和影響力，推動(dòng)‘五商中交’戰(zhàn)略落地，將中交城投打造成為一個(gè)專業(yè)的、具有行業(yè)影響力的城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)公司。 ”

　　在新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域一體化等政策背景下，全國(guó)各地城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展地如火如荼。對(duì)企業(yè)而言，城市運(yùn)營(yíng)使得企業(yè)從單一業(yè)務(wù)向復(fù)合業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式提升;對(duì)政府而言，運(yùn)用市場(chǎng)化力量，讓城市更加美好;對(duì)城市而言，交通、產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程。這是企業(yè)、政府和城市三方共贏的結(jié)果。

　　中國(guó)交建參與城市運(yùn)營(yíng)，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府關(guān)系、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等。然而，中國(guó)交建的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)尚處于市場(chǎng)弱勢(shì)地位，旗下中交地產(chǎn)、中房地產(chǎn)以及收購的綠城地產(chǎn)仍在整合;城市的招商、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入經(jīng)驗(yàn)缺乏;從施工方轉(zhuǎn)向投資商，商業(yè)模式和思維方式都需要轉(zhuǎn)變。面對(duì)城市運(yùn)營(yíng) 領(lǐng)域眾多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，中交城投的核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里?

　　劉成云認(rèn)為，對(duì)于整個(gè)城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)業(yè)鏈而言，前端是項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)，描繪藍(lán)圖，中間是投融資建設(shè)，把圖紙變成交通便捷、市政配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)，后端是城市營(yíng)銷，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，把新城區(qū)變成繁華都市。這一流程就像一條“微笑曲線” ，兩端是高附加值區(qū)，中間是附加值低谷，而中國(guó)交建以往最擅長(zhǎng)的建造，恰恰是附加值最低的環(huán)節(jié)。

　　為了更好地在廣東市場(chǎng)拓展投資業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)價(jià)值鏈短板，提升企業(yè)作為城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力，劉成云去年在主政中交南沙時(shí)組織開展了《核心競(jìng)爭(zhēng)力課題研究》三個(gè)子課題。但凡投資，要對(duì)目標(biāo)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)有一個(gè)深入的了解，這個(gè)子課題是“珠江三角洲城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)定位研究” 。中國(guó)交建提出了“讓世界更暢通、讓城市更智慧、讓生活更美好”的企業(yè)愿景，如何結(jié)合智慧城市對(duì)城市開發(fā)提出建議，劉成云要求開展“基于城市綜合開發(fā)與運(yùn)營(yíng)的智慧城市研究”的子課題。另外，投資公司需要對(duì)金融進(jìn)行創(chuàng)新，“公司金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新及應(yīng)用研究”的子課題隨即被提上議程。

　　中交城投與中大、暨大、華工等高校和社會(huì)研究機(jī)構(gòu)合作，并邀請(qǐng)政府部門及社會(huì)業(yè)內(nèi)專家當(dāng)課題組顧問或者評(píng)審專家，目前三個(gè)課題研究的成果正運(yùn)用于在建項(xiàng)目開發(fā)和業(yè)務(wù)拓展的實(shí)踐中。

　　此外，中交城投與中交四航院、中交二航院聯(lián)合成立一個(gè)城市區(qū)域研究院，以城市開發(fā)為主線，對(duì)區(qū)域發(fā)展的相關(guān)課題進(jìn)行研究咨詢。

　　整合重組需要吸收原來三家公司的成功經(jīng)驗(yàn)。徐玉華負(fù)責(zé)中交南方已有數(shù)年。她指出，“做優(yōu)秀的城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)商，要著重考慮兩個(gè)方面問題，一是加強(qiáng)自身實(shí)力，包括促進(jìn)管理提升，提高投資專業(yè)化水平，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，增加風(fēng)險(xiǎn)防控能力;二是提升投資商思維，維護(hù)好外部關(guān)系，包括政府部門、金融機(jī)構(gòu)以及其他合作伙伴等。 ”

　　她說，在與政府打交道的過程中，要深刻理解把握企業(yè)與政府的合作共贏關(guān)系，要更多地站在政府的角度上理解政府的管理體系、管理架構(gòu)和思維慣性，通過暢通的交流和溝通渠道，清晰、明白地向政府表達(dá)企業(yè)的需求;跟政府談的時(shí)候要換位思維，合法、合規(guī)、合情地把雙方的利益關(guān)系、合作關(guān)系、共贏關(guān)系梳理清楚;要從可持續(xù)發(fā)展的層次來策劃、規(guī)劃。在她看來，這需要不斷努力轉(zhuǎn)變觀念，從工程承包商的思維轉(zhuǎn)向投資商、發(fā)展商、運(yùn)營(yíng)商的思維。

南沙靈山島項(xiàng)目開發(fā)航拍

　　立足珠三角走向海外

　　中交城投未來發(fā)展的基礎(chǔ)首先是立足廣東，深耕珠三角市場(chǎng)。珠三角地區(qū)是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最稠密、開發(fā)強(qiáng)度最高的地區(qū)，與港澳聯(lián)系密切，是我國(guó)華南、西南等地區(qū)進(jìn)出入國(guó)際市場(chǎng)的主要樞紐，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，有望成為中國(guó)海上絲綢之路的主要航運(yùn)中心、貿(mào)易中心、經(jīng)濟(jì)中心，成為國(guó)家海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要窗口。

　　“有時(shí)候我喜歡看著地圖，珠江上游是廣州，然后這里是南沙、中山、東莞、珠海，都是在珠江兩岸，一個(gè)小時(shí)交通圈非常便利?，F(xiàn)在還有一些正在推進(jìn)的其他項(xiàng)目，如果把這些通道都打通后，珠三角的價(jià)值提升將是十分驚人的。 ”劉成云說。

　　除了基礎(chǔ)設(shè)施，珠三角經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，占了全國(guó)GDP將近10 %，市場(chǎng)化程度高，社會(huì)和政府具有較好的契約精神和誠(chéng)信意識(shí)，投資環(huán)境優(yōu)越。“我們的投資項(xiàng)目模式多、投資額巨大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、涉及部門多，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 比較大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場(chǎng)化程度、行政環(huán)境和誠(chéng)信意識(shí)等對(duì)我們防控風(fēng)險(xiǎn)尤其重要。 ”劉成云說。

　　新成立的中交城投擁有資本金31 . 5億元，目前在珠三角區(qū)域拓展的在建(中標(biāo))項(xiàng)目共計(jì)7個(gè)，其中有4個(gè)項(xiàng)目在廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)，預(yù)計(jì)還有項(xiàng)目即將陸續(xù)落地，到今年底投資規(guī)模將超過1500億元。

　　“中交城投先在珠三角深耕拓展，鍛煉隊(duì)伍，積累經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)身健體，視時(shí)機(jī)向國(guó)家的其他重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域拓展業(yè)務(wù)，并積極探索與集團(tuán)海外平臺(tái)對(duì)接，共同拓展海外城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，共同擴(kuò)大中國(guó)交建的品牌美譽(yù)度和影響力。 ”劉成云說。