混合所有制中的“非公有資本”其實是發展混合所有制的關鍵因素，在今后的市場環境中，在混合所有制進一步發展的條件下，可以預計市場中主要資本的基本面貌應是“你中有我、我中有你”的形態，難以用國有、集體和非國有區分，或這種區分本身并無意義。十八屆三中全會發展混合所有制和以前最大的不同就是鼓勵員工持股，這也是對勞動價值的最好認可，符合市場發展規律。只有實現員工持股，承認人力資本價值的企業才是好企業。

　　企業進行混合所有制改造，企業員工就要從國有身份轉成雇工身份。由于這些年來，企業普遍實行了合同制，員工的全民所有制身份的觀念在逐步淡化，因此，人事制度改革相應容易許多。但是，仍然有三個問題是職工關注的，一是人員分流問題，二是企業長期穩定問題，三是社會統籌問題。人員分流問題，關鍵要有一個友情操作的態度，采用多種措施，妥善解決分流職工的實際困難。有些單位采用退休、退養一批，自謀職業一批，采用借用工一批等辦法，既最大限度分流了人員，精干了隊伍，又化解了改革分流的主要矛盾，是十分成功的經驗。實際上，社會統籌解決了，職工沒有了后顧之憂，企業長期穩定和下崗分流問題，經過深入細致的思想工作，絕大多數職工可以接受。