境外資源開發利用是一場大國間沒有硝煙的戰爭，在大步“走出去”過程中，國家運籌于帷幄之中，企業要決勝于千里之外。為了能長期、穩定、經濟、安全地提供國家經濟建設需要的重要資源，我們必須認真研究如何走出去、如何抓住境外資源開發利用的機遇、如何面對在境外資源開發利用上的嚴峻挑戰、如何提高境外資源開發利用水平等問題。要未雨而綢繆，勿臨渴而掘井。

　　回顧我國企業“走出去”的歷史，我們有經驗，也有教訓。面對大多數企業當前 “走出去”的高漲熱情，政府和企業領導應該保持清醒的頭腦。企業“走出去”經營是有條件的，即使具備“走出去”條件的企業，也應該有計劃、有準備地“走出去”。如果不清楚所在國的政治、金融、法律、勞工環境和政策，缺乏必要的準備，盲目地走出去，勢必會遇到很多預想不到的困難，甚至會經營失敗。這方面的教訓不勝枚舉。“走出去”的企業應該結合自己的經營發展戰略，系統考慮內部的優勢和不足、外部環境的有利條件和不利因素(SWOT 分析)，制定“走出去”的目標和戰略。

　　健全決策程序 完善用人機制

　　經營一個企業，最大的失誤莫過于決策失誤和用人不當。然而，人非圣賢，孰能無過，要想避免決策失誤和用人不當，就必須在健全決策程序和完善用人機制上進行艱苦的探索，冷靜地借鑒別人的經驗，清醒地把握自己的實際，腳踏實地，量力而行，唯才是舉，真抓實干。 決策要民主。涉及公司重大問題的決策，要真正的集體研究，實行民主決策。集體研究不能流于形式，會前，要讓與會者對所研究的問題有充分的時間了解和分析，會上，要讓每個與會者充分發表自己的意見，尤其是不同意見，會后，要正確對待不同意見和不同意見者。民主決策要充分考慮不同意見者提出的問題，對原有的方案和思路進行必要的修正，使決策更符合實際，防范風險的措施更具體有效。

　　決策要科學。做出決策前，對方案涉及的內容進行周密的調查、詳細的分析和認真的研究，真正知己知彼;而不是服從上級的旨意或論證上級的指示，也不是憑一時的沖動和直覺，更不是為“工作業績”的需要而急功近利或做表面文章。決策要考慮后果，決策要對股東和員工負責，決策要有防范風險的措施。

　　決策要果斷。經過研究論證是可靠的項目和市場機遇，要果斷決策。不能怕擔風險而等待上級領導的批示，否則，市場機會稍縱即逝。在激烈的市場競爭中需要快半拍的實干家，而不是優柔寡斷的智多星。

　　用人要慎。正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。對企業主要領導的選擇一定要慎重，要根據企業生產經營管理的要求和企業發展生存的需要選稱職的人，不能因人而配崗。有功者授其祿，有能者授其官的古代用人思想值得我們借鑒。

　　用人要信。要經營好一個境外企業，主要經營者應該有足夠的經營自主權、用人權、分配權，不要人為設制不必要的制約，不要讓主要經營者有束縛手腳、甚至有用而不信的困惑。應該通過正常的經營業績審計和制度對經營者進行監督，實行目標管理，定期考核。用人要活。企業內部的用人應考慮工作需要和本人能力，不應該有更多的框框，更不能局限于固定的補員渠道，也不能簡單地把國內的行政級別套用到具體的管理人員安排上，要敢于大膽起用在境外一線經過鍛煉的年青大學生。深入了解當地政治、金融、法律環境經營境外企業之前，應該通過有關途徑先了解企業所在國的有關法律、政策。諸如：外商投資法，公司法，稅務法，外匯管制等;了解該國的政局穩定情況、經濟發展情況、教育現狀、勞動力水平和就業情況，研究在該國經營的政治、金融、法律風險;了解該國對外國私人投資有哪些優惠政策，有哪些法律限制;了解該國的勞工法律體系和相關政策，人文環境條件以及宗教信仰等，判斷在該國經營的有利條件、不利因素和預期風險。

　　在決定購買境外企業時，認真準備投標文件，全面分析可能的投標情況和主要的競爭對手，確定合理的競標價格。一旦競標成功，要認真審查合同條款，防止合同陷阱，對合同條款中可能因語言差異而引起歧意時，要刪除相關內容，用確切的詞語表述。

　　在正式經營境外企業時，要組織好集體協議談判。中國人一定要把握談判的真實情況，對形成的集體協議條款認真把關，嚴格明確勞資雙方的權利和義務。

　　在經營境外企業的過程中，隨時和中國駐當地的使館和商務處聯系。了解該國新出臺的法律、法規的背景和主要目的;經常走訪金融部門、稅務部門、礦業主管部門、行業協會、勞工部門、法律部門的領導和相關人員，了解相關新政策、法規對企業生產的影響，利用有利因素，采取措施，盡力回避不利因素。

　　在對外的公共關系交往中，建立起正常的信息反饋渠道和特殊的信息來源。為企業的決策提供可靠的信息依據，同時在交往中注意廣交朋友和感情投資。在日常的經營管理中，既要用好公司的律師，又要想辦法介入當地的司法系統，真實了解該國的法律環境。既要用法律法規規范職工的行為，又要想辦法化解勞資之間的對立情緒，化解因協調不及時而引發的勞資法律糾紛，改善企業的勞資形象。

　　充分發揮翻譯的作用 拓寬管理信息渠道

　　經營境外企業，如果自己不懂當地語言，充分發揮翻譯的作用是避免工作失誤的可靠保證。翻譯水平的高低直接影響到領導工作思路表述的準確程度。翻譯工作態度的好壞直接影響到各項工作的推進程度和推進質量。翻譯和領導之間的合作關系直接決定了領導的工作思路能否貫徹下去。翻譯作用發揮的好壞取決于領導對翻譯的重視和信任程度。沒有翻譯的積極配合，領導就好比盲人騎瞎馬，半夜臨深地。

　　利用翻譯的語言優勢。及時了解外方職工的思想狀態、當地有關部門的工作動態、有關部門對企業的評價、當局的重大事件等，為公司領導提供可靠的信息，便于領導決策時參考;及時向外方員工闡述公司的原則立場、解釋公司的經營困難，有效化解勞資誤會、緩和勞資矛盾。

　　利用翻譯在工作中的人際交往關系。可以結交一些朋友，并保持經常的聯系，在關鍵時刻為公司提供重要信息。

　　尊重翻譯的工作，強調翻譯工作的重要要性。鼓勵翻譯加強生產經營管理業務的學習，熟悉領導的工作內容，提高翻譯水平，避免翻譯中發生失誤。對重要講話內容，領導要事先準備中文稿，然后，讓翻譯書面逐條翻譯，確保內容表述準確。

　　鼓勵翻譯研究當地的政策和法律，熟悉企業經營的政治法律環境，為領導處理日常事務把關。避免領導因對法律研究不透，理解不準在工作中出現被動局面。

　　要求翻譯利用工作空閑時間和業余的時間書面翻譯相關的法律文件，為領導及時學習當地的有關法律創造條件。要系統翻譯企業經營的相關法律和合同，不能只聽翻譯大概介紹法律和合同內容。涉及到法律的問題和合同的具體條款，一定要具體研究有關條款的法律含義，對此不能有半點的馬虎。

　　要和翻譯保持良好的合作關系。首先要尊重翻譯的人格，平等相處。其次，關心翻譯的生活和實際困難。第三，要經常和翻譯探討改進工作中的合作方式，以不斷提高領導的工作效率。

　　少匯報問題 多研究對策

　　在境外工作，每天都會遇到在國內不可能遇到的問題，有些問題看似嚴峻，如不研究透徹而慌忙向領導匯報，會給領導造成錯覺，虛驚一場，甚至會耽誤領導的寶貴時間去研究連自己都不明白的問題。有些問題屬于自己決策范圍的事情，也不宜向領導匯報。這種匯報表面上對問題重視，請領導把關，實際上是把自己的責任推給了領導，不利于解決問題。

　　不要聽到風就是雨。資本主義國家的輿論很自由，反對派可以隨便批評政府和企業，甚至個別人會有些恐嚇的語言。如果我們不加分析地向國內反饋，會造成人為的恐慌。有些問題提的很尖銳，但只要通過耐心細致的工作，會找到妥善的解決辦法。這類問題也不宜急忙向國內反饋。

　　不能事事讓領導拍板。在境外工作，有時遇到的問題確實很棘手。但是，這類問題首先自己應該認真研究，分析比較可行的方案和利弊關系，兩害相權取其輕，兩利相權取其重。即使向領導匯報，也應該明確提出自己的意見，說明具體理由。有些問題在國外屬正常情況，如果向國內匯報會不理解，這類問題也不宜向領導請示。自己應該在法律范圍內妥善處理。處理問題以符合法律和有利于公司的生產經營為原則。

　　不要習慣于寫反饋。寫反饋是為了及時溝通情況。如果習慣于通過寫反饋來保護自己，反饋的實際意義就大打折扣了，有時可能會夸大其辭。時間長了會形成一種不良工作作風，本來一般意義的工作會讓領導覺得真不容易。

　　要深入實際了解真實情況。在企業工作，如果你不能深入到實際當中進行調查研究和日常的巡視檢查，你很難了解到真實情況，也很難及時發現問題; 時間長了，你對企業的了解就會偏離實際，你的決策就會出錯。如果你不能和廣大員工建立互相信任的關系，不能平易近人，即使你偶爾下去了，也很難聽到真實情況，通過正常工作渠道所得到的信息的水分就更大了。

　　要認真研究解決問題的對策。企業每天都在解決問題，舊的問題解決了，新的問題又出現了。我們對實際情況了解的全面與否，決定了問題的處理效果。不同的人處理同樣的問題會有不同的結果。作為領導，努力提高分析問題和解決問題的能力是工作的客觀要求，也是全面提高職工隊伍整體素質的關鍵。凡事應該明白是什么，為什么和怎么辦。不明白就要向職工請教，到現實中找答案。不能高高在上，習慣于聽匯報，看報表。作為領導，不但要研究解決日常生產經營問題的對策，而且要花大力氣研究企業未來的發展戰略，根據企業的實際和對市場發展趨勢的預測，確定企業的中長期規劃，明確企業的發展目標和努力方向，有計劃地培養企業的競爭能力和創新能力。

　　要果斷采取行動，抓落實。把問題弄明白了，方案也有了，如果不能采取果斷行動，機會會擦肩而過。一名合格的企業經營者，不但要有分析問題和解決問題的能力，而且要有果斷采取行動、把方案付諸實施的魄力，有強烈的責任心和使命感，有不達目標誓不罷休的執著精神。只有這樣，問題才會及時解決，企業才能抓住市場機遇，才有可能在競爭中立于不敗之地。

　　擴大對外公共交往 樹立良好的公眾形象

　　社會化的大營銷觀把企業的經營放在社會的大環境中來研究，使企業在經營過程中既要考慮自身的經濟效益，也要考慮社會效益，考慮企業和社會環境的和諧發展。在境外經營企業，除此之外，還應該考慮中西方文化的有機結合，不同價值觀的互相理解和彼此認同。

　　經常走訪有關政府部門。經常和政府主管部門保持聯系，了解國家的礦業政策情況，了解同類企業在執行政策方面是如何和他們配合的;同時，可以向他們匯報企業生產經營的情況，企業需要政府部門在哪些方面給予支持。保持經常的交往，可以避免意想不到的罰款和通報批評。各級法院和檢察院對企業勞工案件及民事案件的處理有直接的影響。通過一定的途徑想辦法和有關法官、檢察官保持經常的接觸，對減少案件賠償、抑制勞工案件上升勢頭有積極的促進作用。勞工部對處理勞工矛盾有協調作用，和勞工局長保持經常的接觸，匯報企業的經營情況和勞工收入現狀等，有助于勞工部在協調過程中堅持公正的立場。

　　經常和銀行、稅務、審計部門聯系。和銀行的高層領導及時聯系，既可以保持原有的貸款規模和條件，也可以在遇到特殊困難時得到銀行的支持。和稅務部門保持經常的接觸，及時了解有關的稅務政策變化，防止會計賬務處理上不符合稅務規定造成罰款。和審計部門保持聯系，對有些特殊的賬務處理請審計部門幫助把關，保證賬務處理符合有關法律。

　　走訪國內外同行企業。有計劃地安排走訪同行業的企業，了解別人在干什么，在生產經營管理上有什么長處值得我們學習;了解行業的技術現狀、市場格局、主要競爭對手的潛力。它山之石，可以攻玉，通過走訪同行，可以開拓視野，增進了解，加強交流和合作。

　　定期走訪客戶。企業失去客戶就失去了生命力。經常和客戶保持聯系和接觸，了解客戶的生產工藝情況、原料供應情況、自己的原料在客戶的原料中所占的比重;了解客戶對原料的特殊需求，不斷完善企業的工藝技術，提高產品的質量，適應客戶的特殊要求，以形成穩定的合作關系，增強抵御市場風險的能力。積極參加

　　參加有關的國際會議。通過參加國際會議，了解國際市場動態，結識新客戶，宣傳企業產品，尋求合作伙伴和合作機會，拓寬經營視野。積極參加當地政府組織的有關專業活動。承擔一定社會責任，宣傳企業的形象。

　　完善規章制度 強化業績考核

　　兩眼盯住市場，一手抓內部管理，一手構筑良好的外部關系是企業永恒的主題。抓內部管理要從明確職責、完善制度、加強監督、嚴格考核入手。明確崗位職責。嚴格按照公司章程的規定，規范董事會、董事長和總經理的職責權限，防止角色錯位造成大事沒人管、小事搶著管，導致重大決策的延誤和正常經營工作的混亂。建立健全部門工作職責和全員崗位職責，讓每個人都知道自己應該干什么。對照崗位職責反思自己能干什么，干成了什么。健全規章制度。根據生產技術工藝的發展、經營形勢的變化和機構的調整，及時修訂完善相應的規章制度，領導應該認真審查、嚴格把關，確保各項規章制度具有可操作性。

　　加強運行監督。經營境外企業，如果對運行失去了嚴格的監督，企業就出現了無底洞，永遠也填不滿。公司領導、部門經理、管理人員和所有中方員工都應該深入實際，調查了解企業的運行情況，對發現的問題要認真分析原因，研究對策，完善制度。領導要積極支持內部審計的工作，加強內審部門的監督作用，除日常的內部監督檢查外，針對具體問題布置專題調研，專題匯報，防止發生損害公司利益的重大事件。建立健全嚴密的監督機制，有效控制企業的整體運行狀態。

　　嚴格業績考核。企業是以效益為中心的，效益是通過員工創造的。只有嚴格業績考核、獎罰分明，才能調動職工的積極性和創造性，才能提高工作效率和經營效益，才能留住人才并吸引人才，才能提高競爭能力。建立科學的激勵機制和公平的競爭機制，激發職工完善管理、提高效率、降低成本、拓寬業務的熱情，增強企業的創利能力和持續發展能力。

　　加強人力資源培養 提高職工隊伍素質

　　二十一世紀企業之間的競爭焦點是人才的競爭，誰有人才優勢，誰就在競爭中搶占先機，誰就能掌握主動。由于條件的限制，企業內部能夠滿足境外工作要求的人才不足，能夠勝任企業領導崗位的人才更為稀缺。要想把境外企業經營好、把境外資源開發利用好，應制定全面的人力資源規劃，解決境外人才稀缺的難題。制定人力資源規劃。首先是外派中方員工的接替規劃，人員一定要具備以下三點：具有用外語交流的能力;具有相應的專業工作經驗和業務管理能力;具有強烈的責任心。中方人員的接替要考慮工作的銜接。其次是當地員工的規劃，重點是老職工的離開和新職工的補充。

　　落實職工培訓計劃。對現有的當地職工應該有計劃地加強培訓，重點是培養中青年技術、業務骨干，中方員工重點是培養外語能力和管理能力。培訓以短期專題培訓為主，輔之以經常性的業務講座。鼓勵職工自學。提倡職工根據工作崗位的需要進行業余自學，不斷提高自身的業務素質和解決問題的能力。開展技能競賽。在不同的技術崗位、管理崗位開展業務競賽，把技能競賽和獎勵考核結合起來，促進職工自覺學技術、學業務。

　　明確市場定位 加強市場營銷

　　企業在境外經營，成功的營銷是關鍵。成功的營銷需要有對市場走勢的準確判斷、營銷渠道的相對穩定、產品質量可靠、運營成本低、客戶信譽好，有一支稱職的營銷隊伍，有完善的市場信息系統、靈敏的市場應變能力和風險防范措施。建立獨立的銷售隊伍，形成完整的市場營銷信息系統，對市場走勢做出正確判斷，為領導制定營銷策略提供科學依據。要分析國際市場的變化周期、需求現狀和潛在需求。要認真分析競爭對手的現狀、發展動態、優勢和不足，預測競爭對手的發展方向。要認真分析自身的優勢和不足，利用有利條件，確定營銷策略。建立相對穩定的客戶關系，保持一定數量的長期合同。要認真分析客戶的實際需求、未來需求、自己的原料占客戶所需原料的比重和變化趨勢，分析客戶的特殊需求和企業滿足這種需求的可能性，盡最大努力滿足客戶的特殊需求，鞏固已經建立起的客戶關系。完善售后服務，提高服務質量。在開發新市場的同時，要和老客戶保持經常的聯系，提供一切可能的服務，提高企業的信譽。

　　完善生產工藝，提高產品質量。要貫徹以銷定產的營銷方針，市場需要什么，企業就生產什么。客戶的要求就是企業的努力方向。不斷完善工藝技術，降低產品中的有害成分，提高產品的質量。

　　加強科研開發，增加產品品種。根據市場需求，研究開發新產品。

　　加強產銷銜接，減少港口滯期。合理安排船期和提高裝船速度是減少滯期費的關鍵。加強生產和銷售部門的溝通，加強銷售部門和客戶的溝通，最大限度控制人為形成的滯期。

　　正確對待工會領導 妥善處理談判問題

　　經營境外企業，勞資矛盾是無法回避的，一年一度的談判是不能回避的問題，妥善處理談判中的各種問題，對緩和勞資矛盾，加強生產管理有極其重要的意義。

　　中國人要直接介入勞資談判。中國人在后面指揮，靠當地人直接和工人談的效果不理想，容易激化勞資矛盾，使談判陷入僵局。

　　公司領導要和工會領導保持經常的接觸和溝通。及時向工會領導通報企業的經營狀況和生產經營中存在的問題，能夠贏得工會領導的理解，可以建立起良好的合作關系。

　　談判要有誠意。在談判開始前，公司領導應該和工會領導先磋商一次，公司領導應該向工會領導如實介紹企業經營的困難和可能提供的補貼等，讓工會領導準備談判方案時切合實際，而不是漫天要價。

　　總之，經營境外企業會遇到許多新的課題，我們必須以務實的態度去面對現實。一切從實際出發，凡是有利于公司發展壯大的措施就應該嘗試，凡是工作上確實需要的人就應該大膽使用，并為之提供相應的舞臺。要遵守國際競爭的游戲規則，不能處處唯上，凡事請示匯報很容易喪失市場機會。要真正以主人的姿態去經營管理，大膽創新。