中國新興建設開發總公司，成立于1953年，原隸屬于中國人民解放軍總后勤部。現為國家住房與城鄉建設部新認定的工業與民用建筑施工總承包特級資質企業。近幾年來，我們適應新形勢、確立新思路，使企業生產經營取得了長足的進步與發展。當前，在我國宏觀經濟遇到暫時困難，房地產市場繼續調控的政策背景下，建筑施工企業經營形勢更加嚴峻。只有順勢而為，強化內功，通過創新管理進一步夯實發展基礎，提高核心競爭力，實現管理上的轉型升級，才能度冬迎春，開創新的發展局面，打造能夠抗擊大風大浪，涉深水求遠航的不沉巨輪。

　　創新發展理念，把做優放在做強做大之前的首要位置

　　企業發展規模必須與自身的資源能力相適應。一家企業，當規模擴大到一定程度后，資源相對不足，經營風險加大，在此情況下，要注意解決好“追求什么樣的發展”這個核心的重大命題，用新的發展理念引領新的發展。在當前經濟形勢下，大中型施工企業迫切需要提升市場競爭力尤其是投標報價水平的行業競爭力，迫切需要提高創效能力特別是遠離總部的外埠工程的利潤率，迫切需要提高市場集中度和大項目的比重,迫切需要提高合同履約能力主要是破解用工荒等難題，迫切需要提高資金收益率主要是項目回款率，迫切需要改善經營格局堅持走又強又專的發展道路，迫切需要提高風險控制力尤其是外埠市場的經營管控，迫切需要加強人才隊伍建設以適應企業強化內功的要求，迫切需要提高核心技術和質量安全管理水平以鞏固提高企業品牌美譽度。這九個“迫切需要”，是做優企業，提高發展質量的主要內容。同時還必須強調，就像地方政府的“GDP”崇拜一樣，許多施工企業對規模擴張有一種原始的沖動和強勁的本能驅動，這是樹立新的發展理念的主要障礙。必須要摒棄一味追求產值規模，單純為了外延擴張等觀念，用發展質量統攬發展速度，把發展質量放在做強做大之前的首要位置。

　　創新考核體系，用發展質量衡量各級領導的能力政績

　　考核體系是企業發展定位和前進方向的直接反映，也反過來促進和推動著企業發展戰略的實現。在當前建筑施工領域競爭空前激烈的情況下，施工企業考核體系應該堅持立足主業，擴大主業，發展主業的主方向，引導優勢資源向主業集中。長期以來，規模以上施工企業尤其是大型國有施工企業，追求多元化經營，搞“寬正面、大縱深、高精尖”，發展了一些自己不太懂的新產業，上馬了一些自己不內行的新項目，表面看來開發了新的經濟增長點，實則傷害了主業發展的積極性。須知，丟掉了“專”和“強”，所謂的“大”就是無本之木，無源之水。要在考核體系中旗幟鮮明地強調主業優先，把主業發展水平作為衡量各級領導能力和政績的“硬杠桿”。同時努力提升主業的競爭層次，對工程總承包、城市運營商等經營新模式給予鼓勵，推動大膽創新，集團總公司承擔創新成本，促使各級領導改變經營結構，提升發展質量。要完善EVA業績考核體系，用“現金為王”的理念引導各級領導從源頭上搞活資金，防范風險。不容忽視的是，一些施工企業，在項目回款困難的情況下，出于施工效率的考慮，或為了損失最小化，動用企業自有資金支持施工生產;更有甚者，有的經營者感到企業內部的錢用起來方便，便以“繳納銀行同期利率”為由，堂而皇之地在內部大舉其債。這是施工企業提高發展質量的大敵。項目回款是施工企業的生命線，沒有工程項目資金的源源流入，施工企業連生存都成大問題，更談不上發展。因此，要把控制內部資金使用，提高內部資金投資回報作為提高發展質量的重要因素，實行內部資金動用新機制，凡動用內部資金時間越長數量越大的，除追加資金占用費外，還應體現在經營成果考核分值與權重上。在考核體系中增設專項獎罰內容：對解決歷史遺留問題、盤活死賬呆賬、完成爛尾項目清算、收回久拖欠款的，明確獎勵標準;對于當斷不斷、該結不結、能清不清而產生新的遺留問題的，實施專項處罰。

　　創新市場開拓，保持競爭實力控制潛在風險

　　對大中型施工企業來說，項目質量決定發展質量。在企業管理力量有限、管理資源相對不足的情況下，要通過開拓大市場求得規模效益，承攬大項目節約管理資源，攤薄管理成本。與此同時，應把防范開拓市場的風險放在前所未有的重要程度，對于以下十五種市場信息情況，應慎重考慮：一是房地產公司的爛尾項目;二是進度款撥付低于75%的總承包項目;三是以項目公司名義發包并運作的開發項目;四是以土地代替施工款的項目;五是遠離企業總部的“小、散、遠”項目;六是由房地產公司或管理公司控制的，經營環節過多的項目;七是超過成本紅線的工程項目;八是以分包方名義承接的土建項目;九是僅靠經營收益支付工程款的道橋BT或類似市政工程項目;十是超標準超規定超常量支付保證金的項目;十一是管理力量達不到，又無后期市場前景的陌生邊遠地區項目;十二是前有劣跡改頭換面但實際控制人沒有更易的房地產公司項目;十三是合同條件苛刻、有失公平公正的項目;十四是民間信貸泛濫地區的項目;十五是趕走別的公司自己接手的半拉子項目。對于這十五種情況，企業應全面研究，審慎決策，以防掉進劣質工程陷阱而難以自拔。

　　創新項目管理，建立科學統一的項目目標責任制

　　項目管理創新的目標方向，是完全意義上的動態管理，使項目部成為法人嚴格控制下的一次性組織，企業經營管理辦法和新的考核體系規范下的核算單位，責權利統一對等的臨時性機構，代表法人對項目目標和項目合同負完全責任的責任主體。企業所有工程項目，都應實行動態管理。需要指出的是，有的企業把工程項目經理部搞成經營中心，等同于大法人下的模擬法人經營機構，這是不妥的。企業法人和項目經理部之間的界限越明晰，責權利約定越具體，就越有利于企業項目管理水平的提升。要探索遠離企業總部的外埠市場區域化管理，積累管理經驗，促進項目管理扁平化。要進一步完善項目目標管理責任書，針對不同類型、不同造價水平、不同管理模式的工程項目，分門別類制定樣本，做到制式統一、條目統一、內容統一、收益分配流程統一、獎罰措施統一。規范項目成本控制，所有在施工程都要按照項目目標成本書的要求，落實成本責任，加強過程監控。要充分體現和落實法人對項目管理的要求，對項目來源、過程管理、資金撥付、竣工結算等關鍵環節，都要嚴格管控，把法人管項目的要義落實到項目管理全過程。制定規定，采取措施，把項目經理的主導作用，把項目部的責權利落實到位。要改善項目部經營環境，突出項目部責任主體，發揮項目部成員的積極性、主動性和創造性。圍繞提高項目管理效率抓創新，集中解決好項目管理中的突出難題。要實行法人內部資金動用的項目實名制和專款專用制，力求做到統一支付。要為項目經理履行職責掃清障礙，清理各種關系，清除各種裙帶，建立良好的項目管理秩序。

　　創新團隊建設，打造觀念新思路正人心齊的領導班子

　　施工企業員工隊伍相對龐大，對人力資源的開發和管理，始終是企業管理中最關鍵、最重大、最經常的要素。其中起決定性作用的，就是領導班子建設。觀念一新天地寬，但新的觀念只有首先在領導班子成員中生根開花，才能被用來指導實踐。思路決定出路，正確的思路只有從領導班子的頭腦中產生，才能用它打開企業生存發展的新出路。要把班子成員的學習納入企業生存發展的戰略高度重視起來，學新理論、學新科技、學新知識，靠領導人員觀念上的不斷創新，使企業占領發展壯大新觀念的制高點。實踐證明，新觀念是學來的，舊觀念是對新市場的固步自封形成的。企業領導班子，如果滿足于自己和自己比有所進步，今天和過去比有所提高，就是落后的直接表現。要內外比、橫向比、動態性前瞻性地比，才能找到差距。找到了差距，就是進步的開始。領導班子的正確思路，不是對別人經驗的照搬照抄，不是脫離企業實際的胡思亂想，而是把新理論新知識新形勢和企業自身實際緊密結合起來，在揚棄和探索中形成的。所以，企業領導班子要有新思路，就必須一只眼向外學習借鑒，一只眼向內掌握真實情況，在科學思辨中啟發新思路。對于主要領導，抓班子比抓業務重要，抓思想比抓行為重要，抓主動性比抓督促重要。班子中的一言堂最可怕，聽不到不同意見最危險，沒有反對的聲音最懸乎。要通過努力，把領導班子打造成為觀念新、作風實、干勁大、人心齊的堅強集體。

　　創新人力資源，做到完善的規章制度和靈活的激勵手段相統一

　　首先要創新企業識人用人的新理念，用人之長，容人之短，把合適的人放到合適的位置上，讓合適的人在合適的時機和位置發揮合適的作用。其次，要解決好人才隊伍不能適應需要的問題。當前和今后一個時期，大中型施工企業人才不足的現象將會越來越突出。主要表現在三個方面：一是總量不足，主要表現為一線施工管理人員短缺;二是質量不高，尤其缺乏有實踐經驗的年輕人才;三是結構失衡，許多人才集中在機關、上層或是其它虛職崗位，造成“頭重腳輕”。創新人力資源，要有人才吸納、引進、培養、儲備的長效機制，使人才培養和積累與企業發展相適應。有的企業，吸納培養人才搞短期行為，工程任務少時把人才當包袱，想方設法把人才“趕出門”;工程任務量大時現抓現用，常常選錯用錯。要有定期、定量、定結構、定方向的“四定”策略，做到長短結合，以長為主，養用結合，以用為主。為防止人才盲目向上流動，要在人力資源制度頂層設計階段，就有傾向性地引導和鼓勵人才向基層流動，在工地成長。要完善職業回避制度，明確具有親屬關系的，不得在同一個基層單位，不得具有上下游業務關系。要鼓勵員工參加崗位學習培訓，制定和完善執業資格證書獎勵辦法，凡自學考取一級建造師、注冊造價師、注冊會計師等，給予具有吸引力的獎勵。施工任務沒有東西南北之分，人才也應堅持五湖四海，大力推行外埠工程人才本土化，提高人才的質量和使用效率，鼓勵本土人才帶證書上崗，帶資質入企，在崗位奉獻。

　　創新企業文化，營造團結和諧開拓進取的發展氛圍

　　企業文化承載了企業的歷史積淀、發展現狀和未來追求，是企業軟實力的重要內容。創新管理，必須堅持人本管理、制度管理和文化管理相結合，通過加強和創新企業文化，營造良好的發展氛圍，把內部團結穩定和凝聚力向心力轉化為企業的競爭實力。要大力弘揚“尊重個性、弘揚特長、激勵探索、提倡冒尖、鼓勵合作、寬容失敗”的創新文化，推動管理創新由個別走向全員，由被動走向主動。要充分發揚企業的精神作風等優良文化傳統，形成全員認同的文化共識，打造企業牢固的精神支柱。要結合企業實際，深入開展各類企業文化活動和群眾性文體活動，豐富員工的精神文化生活，形成昂揚向上的文化氛圍。員工群眾喜聞樂見的文體活動，是企業文化的重要載體。要高度重視精神文明創建活動，努力打造素質一流、作風一流、業績一流的員工隊伍。各級領導要發揮企業文化實踐者和推動者的骨干作用，身體力行地踐行企業文化，發展企業文化，為廣大員工作出表率。通過創新企業文化，努力提高企業軟實力，積累起企業進一步發展壯大的強大勢能。

　　我認為，一名企業家或是企業主要領導人，最主要的任務是管理。什么是領導?管理學認為“決策、用人、協調”是領導管理活動的三部曲。毛澤東同志把領導方法歸結為“出主意，用干部，密切聯系群眾”。我個人體會是，企業家在實踐中，要做到三個“一定要”：一是一定要抓主要矛盾。企業生存發展，就是在解決一個又一個矛盾中前進，不同的發展時期，有不同的主要矛盾。企業家一定要對本企業的實際深知親知，善于發現并抓住影響企業發展的主要矛盾，采取有力措施予以解決。解決了主要矛盾，可以使其它次要矛盾迎刃而解。不分主次，亂抓一氣，不僅不能解決問題，而且有可能使主要矛盾激化，喪失了解決主要矛盾的最佳時機。要把握好輕重緩急，衡量好利弊得失。企業家必須明確本企業應該先干什么?后干什么?怎么干?進而明確中長期發展目標，圍繞實現目標制定工作措施，按照措施狠抓落實。二是一定要敢于擔當，包括擔當責任，在關鍵時刻發揮頂梁柱、主心骨和當家人的作用。特別是施工企業生產經營面臨不可預見或突發事件的可能性比一般行業企業要大要多一些。突發事件來臨，企業家一定要在第一時間擔當責任，發揮作用。不能含糊其詞，不能躲閃退讓，不能猶豫不決，事件處理完后，不能爭功推責。三是一定要善于馭(育)人，包括駕馭人和培育人。駕馭人就是識人用人領導人。要做到，把合適的人放到合適的位置上，這樣一來，人人都是可用之才，達到人盡其才，才盡其用。培育人，就是在干事業的同時，使你的團隊人人有進步，人人有發展，人人能成才，并且也可以培養出優秀的領導型人才。同時，我們在企業管理過程中，要努力營造一種：全體員工積極、努力、自覺履行職責、心情舒暢的、和諧的工作氛圍。

　　(本文系中國新興建設開發總公司總經理、企業法定代表人魏軍于9月6日在2012年全國施工企業領軍人物峰會上的演講，刊發時略有刪節，標題為編者所加)