要著眼于加快轉變發展方式、提高發展質量，突出深化改革、突出結構調整、突出創新驅動、突出管理提升、突出市場營銷、突出風險管控、突出班子建設、突出幫扶解困，努力實現“八大”突破。

　　在企業改革上實現新突破。繼續深化人事、用工、分配三項制度改革。建立健全更加適應市場競爭要求的企業運行機制，充分調動全員發展企業的積極性。加強專職董事監事隊伍建設，充分發揮專職董事監事在企業改革管理中的作用。加大解決歷史遺留問題的力度，切實減輕企業負擔。

　　在優化企業結構上實現新突破。繼續推進產品結構調整，建立上中下游一體化的產業鏈，形成優勢互補的協同效應。深化產業結構調整，努力培育房地產、金融信托、資源開發等新興業務板塊，形成“傳統業務、房地產、金融信托、資源開發”四足鼎立的產業架構。大力推進資產結構調整，減少企業應收帳款和存貨，及時處理和變現低效資產，回收企業資金，加快產融結合，優化企業的資產結構。加快推進組織結構調整，推進區域化經營布局，繼續壓縮管理層級，縮短管理鏈條，建立偏平化管理組織形式，優化組織結構。

　　在創新驅動上實現新突破。構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。依托國家級實驗室、技術中心、博士后工作站等“三大創新平臺”，加大自主創新的力度，加快培養創新型人才，造就科技領軍人才和創新團隊，建立有效的激勵機制，進一步營造鼓勵創新的環境，努力突破一批關鍵核心技術，自主開發一批新的科研成果，在深水大跨橋梁、地質復雜隧道、超高層大體量建筑綜合體等方面占領科技制高點，形成市場競爭優勢。

　　在項目管理上實現新突破。全面推進“五個納入”、“四個集中”和“兩個統一”管理，圍繞成本、資金、合同、分包和全質量管理，大力開展“項目管理專項提升”，創新管理模式、規范管理行為、優化管理手段、提高隊伍素質。建立健全工程項目內控體系，實現從傳統管理向風險管理轉變，從職能管理向流程管理轉變，從事后監督向過程監控轉變，提高工程項目整體管理水平。

　　在市場營銷上實現新突破。加大鐵路市場營銷力度，確保鐵路市場份額。加大路外市場營銷力度，做好總體營銷的策劃、組織和協調工作，繼續推廣BT+總承包模式，加強戰略合作與聯合，全方位開拓市場。加快“走出去”步伐，深入研究和探索海外市場的規律和特點，整合海外資源，培養海外人才，拓寬合作渠道，不斷提高海外市場競爭力。

　　在內控風險管理上實現新突破。圍繞“目標、風險、控制”這一主線，深入開展風險評估，優化管控流程，強化管控措施，嚴格監督評價，建立健全企業內部控制和風險管理體系，推進內部控制持續改進與優化。加強全面預算管理，強化預算執行分析管控和考核評價，充分發揮預算對生產經營關鍵指標的控制。嚴格投資預算，對“三重一大”、投融資業務、重大海外項目要建立專項風險評估，消除可能發生的重大隱患，確保企業重大風險得到有效控制，提升風險防范能力。

　　在轉變作風上實現新突破。認真貫徹落實中央八項規定，切實加強各級領導班子的思想作風建設。進一步加強反腐倡廉建設，認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動，樹正氣、清風氣、提士氣。嚴格執行公司制定十二項具體措施，厲行勤儉節約，堅決反對鋪張浪費，切實改進工作作風，把更多的精力和時間用來真抓實干，多辦實事。

　　在困難企業脫貧解困上實現新突破。把困難企業的脫貧解困作為抓管理提升的一個重要內容，進一步落實公司“雙學雙扶”的要求，明確各級領導干部困難企業幫扶聯系點，提出具體的目標和要求，作為領導干部轉變作風的重點內容來考核。對從事不同行業、不同主營業務的困難企業進行分類管理，改變“一刀切”的現狀，最大限度地激發困難企業的內生動力，推動困難健康發展。