項(xiàng)目管理的重點(diǎn)落在項(xiàng)目部層面，企業(yè)失去對(duì)項(xiàng)目管理的有效控制，仍然是企業(yè)項(xiàng)目管理中的大患，是企業(yè)項(xiàng)目管理水平不高的重要原因，真正落實(shí)“法人管項(xiàng)目”仍是重要任務(wù)。

　　中建項(xiàng)目管理中存在的問題

　　在分析企業(yè)存在的問題時(shí)，主要以中建集團(tuán)內(nèi)項(xiàng)目管理較好的企業(yè)為參照。總體上看，主要存在以下突出問題：

　　項(xiàng)目管理總的成效不理想，項(xiàng)目盈利水平不穩(wěn)定。少量項(xiàng)目利潤率很高，許多項(xiàng)目的利潤率一般。

　　項(xiàng)目管理中資金的控制能力不強(qiáng)，許多企業(yè)現(xiàn)金流短缺。例如中建(香港)某年上半年?duì)I業(yè)額為54億元，其現(xiàn)金流卻有16.5億元。而國內(nèi)同規(guī)模的企業(yè)的現(xiàn)金流通常在3億～4億，相差十分懸殊。而且國內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)率通常在70%～80%，高的達(dá)到90%以上，企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足。而現(xiàn)金流短缺又會(huì)加大企業(yè)的采購成本和勞務(wù)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步侵蝕企業(yè)的利潤;

　　國內(nèi)企業(yè)雖重視項(xiàng)目管理的制度建設(shè)，但規(guī)章制度與實(shí)際情況兩張皮的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。這說明一方面可能存在的規(guī)章制度本身的可操作性有問題，另一方面也說明考核體系不健全，考核執(zhí)行不力，考核效果不理想，影響了制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。有些項(xiàng)目本身?xiàng)l件就很好，即使項(xiàng)目班子不費(fèi)什么勁也能取得好的經(jīng)濟(jì)成效，但項(xiàng)目最后只獲得了一個(gè)平均利潤;而有些條件較差的項(xiàng)目，即使項(xiàng)目班子投入很大的精力卻難有理想的成效。還有一些虧損的項(xiàng)目把虧損當(dāng)成理所當(dāng)然的事情，找出種種有關(guān)業(yè)主、市場、生產(chǎn)要素方面的原因來敷衍上級(jí)，而更有甚者，故意放任項(xiàng)目管理的不正常秩序，而取私人或小集體的利益。項(xiàng)目管理水平不穩(wěn)定，影響了企業(yè)整體的盈利能力。

　　項(xiàng)目管理存在一些粗放現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在對(duì)材料采購、專業(yè)分包、勞務(wù)分包的控制能力較弱，有些企業(yè)或項(xiàng)目還受制于人。有些項(xiàng)目只由一個(gè)分包全包，或由幾個(gè)分包大包，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理直接服務(wù)可能會(huì)省，但風(fēng)險(xiǎn)無限加大。有些項(xiàng)目存在勞務(wù)控制方面的問題，問題的實(shí)質(zhì)可能不是民工工資的拖欠，而是有些包工頭利用國家政策和項(xiàng)目管理中的漏洞攫取最大的個(gè)人利益。由于工人的流動(dòng)性，施工現(xiàn)場很少有能對(duì)工人實(shí)際出勤進(jìn)行有效控制，即使工資款項(xiàng)已經(jīng)到位，但不良包工頭常常以拖欠工人工資為借口，向總包企業(yè)提出種種無理要求，只為獲取更大利益或規(guī)避本身的風(fēng)險(xiǎn)等等，往往影響企業(yè)的社會(huì)形象，打亂現(xiàn)場的管理秩序，增大現(xiàn)場的成本。下屬企業(yè)的不少分包在不長的時(shí)間內(nèi)就成長為獨(dú)立的承包人，表明分包的獲利速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過總包企業(yè)的獲利水平，這說明我們的項(xiàng)目管理還有很大的改進(jìn)余地。

　　有些企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部缺乏有效的控制手段，項(xiàng)目管理的成效過分依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和領(lǐng)導(dǎo)力，整體的項(xiàng)目管理水平長期不能提高。這些企業(yè)認(rèn)為，即使有非常完善的制度，但項(xiàng)目的成敗在很大程度上仍取決于現(xiàn)場人員的工作效率，過多的控制會(huì)適得其反。通常來講，企業(yè)如果有足夠多經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德也很高的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，這樣的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根本不用上級(jí)操心，就能完成項(xiàng)目所有的管理目標(biāo)。達(dá)到這種管理狀態(tài)肯定是最理想的，因?yàn)槠髽I(yè)的監(jiān)督成本會(huì)降低，而取得的效益卻很好。現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀，除極少數(shù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力超強(qiáng)外，大多數(shù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力需要企業(yè)不斷的培訓(xùn)和支持。由于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的集體，領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)、人員重新組合、不同條件的項(xiàng)目，都會(huì)影響項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力和效率的正常發(fā)揮。在缺乏有效監(jiān)督控制的情況下，項(xiàng)目不虧損，有關(guān)各方就可以相安無事。而一旦項(xiàng)目管理產(chǎn)生問題，各層級(jí)的責(zé)任就難以確定，企業(yè)為了維護(hù)自身的名譽(yù)或因?yàn)楦鞣N復(fù)雜的關(guān)系，既使有問題也可能不了了之，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)則可能會(huì)找各種借口來掩飾項(xiàng)目管理中的各種不良問題。

　　有些企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理人員的培養(yǎng)、考核、保持方面仍然缺乏有效的制度和措施。一些企業(yè)只是單純的以上交款和取得效益的絕對(duì)數(shù)作為對(duì)項(xiàng)目考核的主要指標(biāo)，這對(duì)千差萬別的項(xiàng)目往往會(huì)失之片面和公平。因?yàn)橛行╉?xiàng)目取得的效益也許只是應(yīng)取得效益的一小部分，而大部分效益卻流失了。特別那些因企業(yè)實(shí)施低報(bào)價(jià)策略的項(xiàng)目，可能會(huì)因項(xiàng)目效益不理想，使真正付出努力、且有管理能力和責(zé)任感的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)受到委曲。項(xiàng)目管理人員不能保持成就感，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)沒有足夠的穩(wěn)定性，職業(yè)道德差的人員不能及時(shí)予以處理，這對(duì)項(xiàng)目管理的發(fā)展將產(chǎn)生長遠(yuǎn)的不利后果。

　　當(dāng)前情況下的項(xiàng)目管理模式

　　中建系統(tǒng)項(xiàng)目管理原則。中建項(xiàng)目管理的原則集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：法人管理項(xiàng)目、系統(tǒng)化項(xiàng)目管理、持續(xù)改進(jìn)、相關(guān)方滿意。法人管理項(xiàng)目是項(xiàng)目管理的基本方針，脫離了法人企業(yè)的項(xiàng)目管理只是包工頭式的項(xiàng)目管理，是與國有企業(yè)性質(zhì)格格不入的。系統(tǒng)化管理則強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理的基本方法，項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)，單純地強(qiáng)調(diào)成本、工期或其它方面都是不利于項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建立及運(yùn)行的。持續(xù)改進(jìn)表明一種始終追求更高目標(biāo)的愿望，只有更好，沒有最好，項(xiàng)目管理同樣如此。相關(guān)方滿意則表明中建項(xiàng)目管理的目標(biāo)，這種目標(biāo)是多贏的目標(biāo)設(shè)置，是以滿足業(yè)主、企業(yè)員工、分包方或分供方、勞務(wù)人員共同利益的項(xiàng)目管理，表現(xiàn)了中建項(xiàng)目管理的崇高追求。

　　法人管理項(xiàng)目：統(tǒng)一項(xiàng)目管理模式，規(guī)范多層級(jí)服務(wù)、監(jiān)督，二級(jí)管理、實(shí)施的項(xiàng)目管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)層級(jí)項(xiàng)目管理策劃及相應(yīng)的項(xiàng)目管理職能，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部通用的管理職能，明確企業(yè)層級(jí)、項(xiàng)目經(jīng)理部二個(gè)層次的責(zé)任及相互關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目管理體系的有效運(yùn)行;

　　系統(tǒng)化管理：規(guī)范項(xiàng)目管理基本流程、方法，以項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)為中心，確定法人層級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理部的工作職責(zé)，優(yōu)化工作流程，建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作表格，提高法人層級(jí)的行政效率，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部的執(zhí)行效率。

　　持續(xù)改進(jìn)：總結(jié)、提煉成功經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)項(xiàng)目管理制度，優(yōu)化項(xiàng)目管理體系，建全考核體系，促進(jìn)項(xiàng)目管理績效。

　　相關(guān)方滿意：以技術(shù)先進(jìn)、成本節(jié)約、安全文明、過程環(huán)保等手段建設(shè)完美工程，實(shí)現(xiàn)業(yè)主滿意。提升企業(yè)人員的道德修養(yǎng)、工作技能和職業(yè)發(fā)展前景。保障工人的職業(yè)安全、技能發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益。加強(qiáng)與優(yōu)秀供應(yīng)商、分包商的合作與信任，展現(xiàn)中建企業(yè)形象及管理水平。

　　中建項(xiàng)目管理目標(biāo)。成本管理目標(biāo);效益目標(biāo);人才培養(yǎng)目標(biāo);企業(yè)品牌的發(fā)展目標(biāo);企業(yè)知識(shí)積累目標(biāo)。

　　中建系統(tǒng)項(xiàng)目管理的基本方式。企業(yè)層級(jí)直接對(duì)項(xiàng)目管理經(jīng)理進(jìn)行管理和控制的項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制，通俗稱為二層項(xiàng)目管理機(jī)制。系統(tǒng)內(nèi)一級(jí)法人、二級(jí)法人、三級(jí)法人及其派出機(jī)構(gòu)構(gòu)成的塔式多層級(jí)企業(yè)針對(duì)工程項(xiàng)目及項(xiàng)目管理工作所開展的服務(wù)、監(jiān)督及考核體系，也即是多層服務(wù)、監(jiān)督、保障的考核體系。

　　中建項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容。中建項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容：為了履行工程承包合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，企業(yè)制訂計(jì)劃、組織資源、組織工程施工、進(jìn)行必要的監(jiān)督和控制活動(dòng)的總稱。企業(yè)層級(jí)的項(xiàng)目管理是一種全局性、多項(xiàng)目、多種類、多地區(qū)的綜合性、戰(zhàn)略性管理活動(dòng)，是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體項(xiàng)目管理效益最優(yōu)化。項(xiàng)目部是針對(duì)特定工程項(xiàng)目開展的一種戰(zhàn)術(shù)性項(xiàng)目管理活動(dòng)，是為了實(shí)現(xiàn)具體工程項(xiàng)目的效率最佳化。

　　中建系統(tǒng)企業(yè)層級(jí)的項(xiàng)目管理職能。中建企業(yè)層級(jí)的項(xiàng)目管理職能主要包括項(xiàng)目投標(biāo)管理、合同管理、策劃、組織、服務(wù)、控制、監(jiān)督、制度建設(shè)八項(xiàng)職能，分別如下所示：

    中建系統(tǒng)項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理職能。中建項(xiàng)目部的職能主要包括四個(gè)階段的十八個(gè)方面，四個(gè)階段主要是項(xiàng)目前期管理職能、資源及支持性管理職能、目標(biāo)控制性職能、項(xiàng)目后期管理職能，分別如下所示：

    因此，中建各級(jí)企業(yè)要認(rèn)真調(diào)整并完善兩個(gè)層面的項(xiàng)目管理職能，正確理解“法人管項(xiàng)目”的思想，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的全過程動(dòng)態(tài)管理，建立健全企業(yè)的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，提高企業(yè)的項(xiàng)目管理能力。