印尼遷都計劃提上議事日程

發布日期：2017-08-08來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 “雅加達的負擔太重了，我們需要一個新的首都。”印尼總統佐科日前指示國家發展規劃部年底前完成關于遷都的全面可行性研究，希望新首都將建成印尼的“理想之城”。 印尼的發展重心長期集中在爪哇島。超過六成的印尼人口聚居于此，使該島成為全球人口密度最大的島嶼。其中，爪哇島的中心——首都雅加達則政治、經濟、社會、文化多重功能高度疊加，從周邊和加里曼丹、蘇拉威西等外島吸納了大量資源，進而導致全國區域發展嚴重失衡。印尼投資協調委員會日前發布的上半年投資數據顯示，在外島基建加速推進的情況下，爪哇島仍是絕大多數投資者的首選，“今年外島投資增長率僅比去年高了0.5%”。此外，該研究報告顯示，雅加達北部海平面正以年均25厘米的速度上升，同時城內愈演愈烈的水患亦讓地方政府每逢雨季都疲于應付。

　　 因此，歷屆印尼政府曾多次討論遷都問題。如1957年印尼首任總統蘇加諾曾鐘情于中加里曼丹省省會巴朗嘎拉亞；第六任總統蘇西洛也曾考慮遷都，但因2008年國際金融危機爆發而作罷。佐科重提此事就是為了發展爪哇島以外的新經濟中心。不過，為防止開發商投機囤地，佐科政府目前對新都選址高度保密，僅透露三個省份的若干城市為重點考察對象。據了解，除巴朗嘎拉亞外，巴布亞省的查亞布拉也在候選之列。同時，東加里曼丹省的巴厘巴板等印尼二線城市，憑借其優越的地理位置、便利的交通條件和相對成熟的基礎設施紛紛“毛遂自薦”。

　　 印尼國家發展規劃部長班邦表示，可行性研究的重點主要是考察候選城市征地和融資的難易程度、基礎設施完善程度、周邊自然資源的豐沛程度、抵御自然災害的條件等，“如果年內完成全部研究，國家公共工程和住房部將于2018年開展設計工作，政府將鼓勵私人資本參與新都建設，更好發揮PPP的融資作用，預計到2019年部分國家職能將向新都轉移”。印尼國家公共工程和住房部長巴蘇奇表示，可行性研究報告通過后，新都建設工作仍需4年至5年，“這還不算目前雅加達各部委90多萬公務員和雇員的安置工作，可見這項工作的艱巨性”。

　　然而，也有不少意見反對遷都。有意見認為，分解部分雅加達的行政職能到其他城市是更具操作性的選擇，如雅加達僅保留總統府、財政部、宗教部、國防部和警察總署。此外，資金問題也是一個難點。印尼國家立法機構——人民協商會議主席祖爾基夫里就呼吁佐科政府推遲遷都計劃，“在當前政府財政總體吃緊的情況下，這項計劃耗資巨大，將影響其他戰略性基建工程的順利推進”。

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