配售電改革核心文件即將落地，全國設100家配電試點

發布日期：2016-09-13來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 電改時間表全面提前，新一輪政策密集落地期將至。據《經濟參考報》消息，繼13省市電改方案獲批后，業內翹首以盼的《售電公司準入與退出管理辦法》《有序放開配電業務管理辦法》《電力中長期交易基本規則》等核心配套文件也落地在即。

　　 按照計劃，將加快推進向社會資本放開增量配電和售電業務試點，在全國遴選出100家，原則是通過公開公正公平招投標確定投資主體，同時盡量考慮混合所有制，不搞一家獨資。目前相關申報工作正在各地如火如荼進行，競爭激烈，工業園區成為熱門“試驗田”。

　　 近日電改部際聯席會議決定，支持增量配售電業務向社會資本放開。上述配套文件規定，配網允許各方投資者參與投資，但初期還是需要一些國企來背書，可通過混合所有制方式，成立股權多元化的公司，獲取增量配電網的運營權，還可以提供保底用電服務和增值服務。

　　 在 此之下，國家發改委通過自上而下的方式，下發特急文件，提出在全國搞100家增量配電試點，要求各地報送3至5個項目。業內人士認為，此項電改推進力度之 大超出市場預期，已經不是普通意義上的試點，是配電網革命的序幕。據國家能源局去年發布的《配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)》顯 示，2015年至2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。按100個試點項目計算，總投資額預計將達 到500億至1000億元。值得注意的是，園區型區域電網是當前增量配電業務試點的主要方向之一。

　　 東吳電新曾朵紅團隊認為，目前有近200 個國家級工業園區、1300多個省級工業園區，這些工業園區的電網歸屬權沒有統一的劃分。第一類是完全屬于政府，也就是工業園區下設的管委會，這些管委會 一般會將這些配電網資產交給電網代管，這一塊是最大的蛋糕，政府有可能結束與電網的合同，另尋新歡。第二類屬于電網，這一塊難以退出。第三類是政府和電網 共有，就像貴安新區一樣，兩方以資產入股，再引入社會資本以資金入股，成立配售一體化公司。

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