央企調整重組指導意見文件即將下發

發布日期：2016-03-03來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 作為國企改革頂層設計“1+N”文件的重要組成部分，有關推動中央企業結構調整與重組指導意見的文件已經基本成型并即將下發。 據 經濟參考報3月3日報道，從國資委了解到，目前，國資委正在力推十項改革試點落地，兼并重組也首次納入十項改革試點的重要組成部分。據了解，國資委將堅持 “成熟一戶、推進一戶”的原則繼續深入推進，探索的重點將放在央企重組整合的具體有效模式、專業重組的有效措施以及內部資源整合的有效做法等方面。

　　 國資委副秘書長彭華崗表示，“我們希望通過試點探索在企業內部實施重組整合、優化資源配置效率，推動企業提質增效轉型升級的有效做法和舉措，同時總結內部整合過程中清產核資、業務整合、債務處置、冗員分流等方面的成功做法和經驗，來指導下一步的大規模兼并重組。”

　　 他 指出，推進中央企業兼并重組，對于解決國有資本布局結構不合理、資源配置效率不高、同質化發展等問題意義重大。下一步試點的主要內容，一是探索中央企業重 組整合的有效模式。通過試點工作，探索中央企業重組整合的路徑選擇和具體模式；探索企業重組后，實施業務整合、消除同質化競爭、實現提質增效的有效做法； 二是探索專業化重組的有效措施。根據國家戰略需要，探索在中央企業之間集中優勢資源，實施專業化重組、組建股份制公司的有效做法，減少重復投資和同質化發展；三是探索企業內部資源整合的有效做法。

　　 在市場層面，公開資料顯示，2015年末以來，央企兼并重組的腳步正在明顯加快，并且擴散到多個行業領域。

　　 3月2日晚間，中航動力、成發科技、中航動控三家公司發布公告稱，當天上級機關宣布中央關于擬成立的中國航空發動機集團有限公司董事長、黨組書記、總經理、黨組副書記的任命。自此，中國航空發動機集團有限公司組建進入實質性階段，并將成為上述三家公司的實際控制人。此前一天，中國遠洋和中海集運同時發布公告稱，公司重大資產重組相關交易已獲得國資委批復。

　　 公開資料顯示，僅在2015年12月期間，就發生四起央企重組事件，分別為南光（集團）有限公司與珠海振戎公司實施重組、中冶集團與五礦集團實施戰略重組、中國遠洋運輸(集團)總公司與中國海運(集團)總公司實施重組、中國外運長航集團有限公司整體并入招商局集團有限公司。進入2016年以后，央企的重組步伐明顯加快。

　　 今年1月底，中材集團旗下上市公司宣布，中國中材集團與中國建筑材料集團正在籌劃戰略重組事宜，重組方案尚未確定，方案確定后尚需獲得有關主管部門批準。2月23日，上市公司中國國旅宣布收到控股股東中國國旅集團有限公司通知，獲悉中國國旅集團有限公司與中國港中旅集團公司正在籌劃戰略重組事宜，重組方案尚未確定，方案確定后尚需獲得有關主管部門批準。

　　 作為供給端改革的重要領域，產能嚴重過剩的鋼鐵行業也將有望迎來重組浪潮。2016年1月29日，寶鋼集團旗下兩家上市公司八一鋼鐵和韶鋼松山均 發布公告稱，因寶鋼集團正在籌劃與其相關的重大事項，其股票均將于2月1日起停牌。八一鋼鐵在2月29日晚公告稱，重組方案為資產出售、發行股份購買資產 并募集配套資金，交易方初步確定為寶鋼集團旗下盈利能力較強的優質目標資產。韶鋼松山則確定將出售全部鋼鐵業務資產，并收購寶鋼集團下屬的非鋼鐵業務資 產，其計劃在3月22日前公布最終的重組方案。

　　 業內專家普遍認為，下一階段，國企改革尤其是央企改革的重點，將是在市場化基礎上進一步深化混改，加速推進兼并重組，并布局海外市場。

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