發改委：一億非城鎮戶籍人口將在城市落戶

發布日期：2015-12-24來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 23日訊，國家發改委主任徐紹史針對房地產市場稱，要有序化解商品房庫存。將制定實施1億非城鎮戶籍人口在城市落戶方案，積極配合有關部門，落實戶籍制度改革方案，加快農民工市民化，滿足新市民住房需求，同時發展住房租賃市場。

　　 2013年，中央農村工作會議提出涉及3個“約1億人”的課題，“要積極穩妥扎實推進城鎮化，到2020年，要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮，約1億人口的城鎮棚區和城中村改造，約1億人口在中西部地區的城鎮化，推動新型城鎮化要與農業現代化相輔相成。”

　　 近日召開的中央經濟工作會議提出，要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化。要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶。

　　 中央城市工作會議也提出，推進城鎮化要把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。要加強對農業轉移人口市民化的戰略研究，統籌推進土地、財政、教育、就業、醫療、養老、住房保障等領域配套改革。

　　 此前有媒體獲悉，住建部召集地方房管部門相關負責人進行培訓，研究去庫存方案。政策指導方向將在原來支持城市居民的基礎上，增加對農民與農民工購房的支持力度。例如：給予財政補貼、稅收減免、利息補貼等支持政策；研究擴大公積金繳存基本面，將農民工納入公積金繳存范圍。

　　 對此，有媒體提出質疑，稱讓農民購買來消化庫存是緣木求魚。年平均收入不到一萬的農民家庭的購買力非常有限，面對市場上畸高的房價農民怎么買得起、住得起呢？政府雖然這補貼、那免稅，但總數目不可能很高，農民購買力與高房價之間的差額政府也補貼不起，杯水車薪的補貼作用很有限，基本還是農民自己出錢或者背負幾輩子債務去購房。一個住房已經套牢了城市房奴，還要套牢農民嗎？這非常值得反思。

　　 媒體表示，我們必須弄清楚住房去庫存化主要是消化市場上的商品房，這就要求必須采取市場化的手段，而不是行政化的做法。政府盲目插手房地產市場已經造成了今 天的扭曲局面，抽手是正確選擇，豈能繼續犯第二個錯誤呢？市場的歸市場，去庫存化必須遵守和敬畏市場規律。按照供求關系、需求原理，房地產去庫存最好的路 徑選擇就是降低房價。

　　 不少業內人士也表示質疑和擔憂，更有地產行業學者則直接表態“鼓勵農民進城買房或成為‘中國版次貸危機’的禍根”。

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