國務院：核準水電核電等清潔能源項目

發布日期：2015-12-17來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 12月16日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定深化“先照后證”改革開展“證照分離”試點，著力緩解辦證難，激發“雙創”活力；核準一批水電核電等清潔能源重大項目，以綠色發展促結構調整民生改善；批準2015年度國家科學技術獎勵評審結果；通過《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖(草案)》。

　　 會議認為， 加快建設水電、核電等清潔能源基礎設施，是穩定經濟增長、優化能源結構、改善民生的綠色發展重要舉措，對促進節能減排和污染防治，增加公共產品供給和有效投資需求，推動提升中國裝備品質和競爭力，具有重要意義。會議決定，對已列入國家相關規劃、具備建設條件的金沙江烏東德水電站、廣西防城港紅沙核電二期工程“華龍一號”三代核電技術示范機組和江蘇連云港[2.76% 資金 研報]田灣核電站擴建工程項目予以核準。

　　 會議指出，深化“先照后證”改革，推進“證照分離”，聚焦加快破解辦證難，是深入推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措，有利于營造更加寬松、便利和法治化的營商環境，激發全社會創業創新活力，進一步轉變政府職能，提高政府效能。會議決定，選取一批與企業經營活動密切相關、審批頻次較高的許可事項，在上海浦東新區開展“證照分離”改革試點。一是對市場競爭機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現自律管理的許可事項，包括設立舊機動車鑒定評估機構審批、戶外廣 告登記等，取消辦證審批，允許企業取得營業執照后按規定直接開展相關經營活動。二是對加工貿易合同審批等許可事項，將辦證審批改為備案，企業按規定將材料 報送行政部門后即可開展相關經營活動。三是對一批暫時不能取消審批，但通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為，且不會產生嚴重后果的許可事項，包 括機動車維修經營許可等，以告知承諾制簡化辦證審批。在企業承諾符合政府告知的審批條件并提交有關材料后，即可當場取得相關許可。此外，對暫時不能取消審 批，也不適合采取告知承諾制的旅行社業務經營許可等事項，推進流程標準化和網上公開辦理。通過上述措施，在制度上實現辦證精簡提速。同時，按照放管結合原 則，對涉及公共安全、環境保護及直接關系群眾生命財產安全等特定活動的食品生產許可、危險化學品經營許可證核發等許可事項，強化市場準入管理和風險防控， 以更有效地“管”促進更有力地“放”。會議要求，要建立登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的綜合監管機制，強化誠信自律和社會監督，抓緊探索可復制、 可推廣的經驗。用有力有序的改革舉措便利大眾創業、萬眾創新，更好服務社會和人民群眾。

　　 會 議聽取了關于2015年度國家科學技術獎勵審評結果的匯報，批準了獲獎人選、獎勵種類和等級。會議要求，要進一步完善評審機制，突出對杰出科技人員和創新 團隊尤其是青年科技人才的獎勵，激勵和帶動大眾創業、萬眾創新，努力推動科技領域重大創新和突破，促進新技術冒頭拔尖，實現產業化。

　　 會議通過《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖(草案)》。草案調整了澳門特別行政區的陸地界線，明確了水域管理范圍，將為澳門保持繁榮穩定、實現經濟社會可持續發展提供有力支持。

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