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6月7日，從住建部官網(wǎng)了解到，住建部對(duì)2007年頒布的《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱07版）進(jìn)行了修訂，并發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿）。 與07版標(biāo)準(zhǔn)相比，《征求意見稿》在資信能力、企業(yè)人員、科技進(jìn)步水平、承包范圍、業(yè)績(jī)等五方面存在較大變革。
根據(jù)《征求意見稿》，在企業(yè)資信能力方面，征求意見稿提出企業(yè)凈資產(chǎn)6億元以上；企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入均在50億元以上；企業(yè)銀行授信額度近三年均在10億元以上；企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人名單；近三年未被列入行賄犯罪檔案等要求。
在企業(yè)人員方面，《征求意見稿》取消對(duì)企業(yè)人員資質(zhì)、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的要求，只保留技術(shù)負(fù)責(zé)人一項(xiàng)要求。要求企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事本類別工程技術(shù)管理經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)工程師或注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過2項(xiàng)符合施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的代表工程。而根據(jù)07版標(biāo)準(zhǔn)中要求企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上；企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上；企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅均在5000萬元以上；企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。
在科技進(jìn)步水平方面，《征求意見稿》大量減少對(duì)企業(yè)科技力量的硬件要求，而看重企業(yè)對(duì)科技的重視性。要求企業(yè)具有省部級(jí)（或相當(dāng)于省部級(jí)水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心；企業(yè)近三年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出均達(dá)到營(yíng)業(yè)收入的0.8%以上。相對(duì)于07版標(biāo)準(zhǔn)則取消了對(duì)國(guó)家級(jí)工法、專利科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、主編標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷、網(wǎng)絡(luò)及辦公自動(dòng)化、相關(guān)軟件、文檔管理等要求。
在承包范圍方面，征求意見稿中取消設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，符合“專業(yè)的事交給專業(yè)的人做。”準(zhǔn)則，同時(shí)取消對(duì)于企業(yè)工程總承包及施工總承包方面的限制，利于在整個(gè)市場(chǎng)上推動(dòng)總承包模式。
在業(yè)績(jī)方面，《征求意見稿》中各工程業(yè)績(jī)要求普遍提高，包括公路工程、鐵路工程等。其中，房屋建筑工程更名為建筑工程，要求近5年承擔(dān)過下列第4類中的3類工程的施工總承包或主體工程承包且工程質(zhì)量合格：高度120米以上的建筑物；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上）的建筑工程2項(xiàng)；以工程總承包方式承建的單項(xiàng)合同額5億元以上的建筑工程；高度60米以上的預(yù)制裝配式建筑工程。
值得注意的是，對(duì)于石油化工工程的業(yè)績(jī)要求變化最大。包括要求近10年承擔(dān)過5項(xiàng)以上大型石油化工工程總承包、施工總承包或主體工程承包，而07版標(biāo)準(zhǔn)要求近5年承擔(dān)過3項(xiàng)以上大型石油化工工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)，不能像“群眾都過河了，你還在摸石頭”的慢，也要防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的亂，務(wù)必高屋建瓴，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年，現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn)，資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止，擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此，各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)，交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀，提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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