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杜絕違建“零成本”

　　近日，有媒體報道稱，福建省廈門市世平學校后山一處連拆3次又蓋起的違建，終于被城管部門拆除了。

　　近年來，政府不斷加大治違拆違力度，但違建蓋得容易拆起來難，經常是拆了建、建了拆。

　　筆者認為，違法“零成本”是違建“停不下來”的原因之一。上文提到的這處地處后山、存在嚴重安全隱患、沒有審批手續、早已被認定是違建的房屋，僅僅拆除了事，違法建設者卻沒有受到任何處罰，無需付出成本和代價。

　　由于違法“零成本”，違法建設者似乎比執法者更“理直氣壯”。此處違建被3次拆除又蓋起來，顯然，“重蓋”的性質和影響更惡劣，違法建設者應該受到更嚴厲的處罰。但最終，違法建設者仍然沒有受到任何處罰，只是在多次協商后“同意拆除”。

　　拆除違建需要大量人力、物力、財力，按理講，拆違費用應該由違法建設者承擔。但在此案中，違法建設者要求“城管組織專業拆除隊伍拆除”的單卻被政府埋了。這不免令人對違法建設者“心生羨慕”。

　　可見，除了違建的建設成本，違法建設者沒有為違法行為付出任何代價。違法“零成本”，也難怪違建屢拆屢建、屢禁不止了。查處違建要“斬草除根”，必須改變違法“零成本”的現象，違法者必須為其違法行為付出成本和代價，否則，法律法規就等同于沒有威懾力的稻草人。

由于建筑施工企業有其自身的行業特點和不同于工商業企業的風險因素，建筑施工企業在推進內部控制時要注意特點，突出重點，分步實施。在項目風險防范體系構建的基礎上，從公司層面著手，構建集團全面的風險防范體系，進一步健全內部控制建設。

近年，現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露，資質標準的不合理之處逐漸顯現，資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止，擾亂了建筑市場的正常秩序。為此，各地建設主管部門、行業協會和廣大企業，交流了資質管理運行的現狀，提出資質標準修訂的相關建議。

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