中國“短命建筑”浪費超4600億

發布日期：2016-01-22來源：新文化報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 短命建筑”在各地并不鮮見。“十二五”期間，我國每年拆除的建筑面積約為4.6億平方米，按每平方米成本1000元計算，每年因過早拆除房屋導致的浪費就達4600億元。“拆了建、建了拆”的鬧劇為何一再上演?

　　 中國摩天大樓爆破浪費超4600億

　　 天津本地媒體曝出，“名門廣場”和“水岸銀座”兩個問題樓盤將會被拆除，涉及業主超過萬戶;僅僅一個月前，西安市一座1999年封頂的118米高樓被爆破拆除，成為“中國第一拆”;幾乎同時，鄭州一座2010年建成的天橋，因與當地地鐵工程存在矛盾，被整體拆卸。短短兩個月內，就有3起成本巨大的地標性建筑“倒下”，引發社會廣泛關注。

　　 數據顯示，我國每年因過早拆除房屋導致的浪費就超4000億元。“拆了建、建了拆”的鬧劇為何一再上演?

　　 數據55%因形象政績等被拆除

　　 “短命建筑”在各地并不鮮見。云南河口斥資2.7億元建設的“中國-東盟河口國際旅游文化景觀長廊”，在建成3年后，花費3億元拆除;建設投入約8億元、曾是亞洲最大室內足球場的沈陽綠島足球場，在使用不到10年后因“使用率不高”被爆破拆除……據中國建筑科學研究院估測，“十二五”期間，我國每年拆除的建筑面積約為4.6億平方米，按每平方米成本1000元計算，每年因過早拆除房屋導致的浪費就達4600億元。

　　 該研究院對2001年至2010年公開報道的54處過早拆除建筑進行調查，結果顯示不合理拆除的竟高達90%。

　　 不合理拆除中，因商業利益、形象政績等原因嚴重不合理拆除的占55%。

　　 探因并非全出于質量問題

　　 建筑“短命”并非全出于質量問題。記者調查發現，絕大多數“早夭”建筑的背后，都有規劃選址不當，地方急于出形象、出效益等因素。

　　 1、規劃跟著領導變，一任干部調一回

　　 一位業內人士說，現在很多建筑“來去匆匆”，行政權力的過度干預是重要因素。規劃建設上的隨意性帶來日后的處理難題，而即使制定了合理規劃，如果前后想法的不統一，建筑質量再過硬也難逃“夭折”的厄運。“你再怎么科學規劃，也頂不上領導一句話。”

　　 2、GDP不夠，形象工程湊

　　 拆建折騰背后，追求面子工程、依賴城建創造政績的心態難辭其咎。一些地方干部好大喜功，直接插手工程，擔當起城市“總規劃師”。正所謂“拆一次創造GDP，再蓋一次又創造GDP”。

　　 3、化土成金，賣地生財

　　 隨著土地價格的快速上漲，拆遷置換帶來的土地收入，成為推倒“短命建筑”的重要推手。天津大學建筑學院副教授楊崴表示，不少建筑的“早夭”背后，都與土地財政密不可分。一方面由于很多城市尤其是中心城區往往“無地可用”，只能在存量更新上做文章;另一方面，一些地方只追求短期經濟效益，對于長期規劃“不感冒”。

　　 觀察：“短命建筑”該怎么管?

　　 有專家建議，應為城市制定15年以上的發展方案，強化城市總規法定地位，嚴格落實執行。同時，抓緊編制省、市、縣三級政府部門權責清單，制衡地方行政官員更改規劃的權力，杜絕“一屆政府一套規劃”現象。

　　 天津擊水律師事務所主任潘強建議，應出臺相關政策法規，健全建筑拆除法定程序及審批、監督機制，實施城市重大建筑工程項目建設和拆除的責任追究制度，對造成的損失和浪費一追到底，才能讓權力不再“任性”。

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