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昨天,記者從北京市住建委獲悉,《北京市建設工程質量條例》(下稱《條例》)頒布,將于明年1月1日起正式施行。這是北京市第一部建設工程質量管理地方性法規。今后,北京市將實行工程質量終身責任制,這意味著“樓倒倒”“樓脆脆”等質量事故的責任人,將終身難逃其咎。
單位受到罰款相關責任人同受罰
據北京市住建委相關負責人介紹,為解決工程質量管理中存在的一些問題,北京市歷時四年多研究出臺了一部適應首都建設發展新形勢的工程質量管理地方性法規。
《條例》規定,本市實行工程質量終身責任制。
建設、勘察、設計、施工、監理五方責任主體項目負責人,以及涉及建筑主體和承重結構材料供應的企業法定代表人,應按照規定簽署工程質量終身責任承諾書,履行工程質量終身責任。從事工程建設活動的專業技術人員、一線作業人員應當按照法律法規、工程建設標準等規定履行職責,承擔崗位質量責任。
從業人員是工程建設質量的落實者,為確保個人質量責任落實到位,《條例》還加大了對相關從業人員的追責力度,凡是給予單位罰款處罰的,相關負責人和直接責任人員將被同時處以罰款;因個人過錯造成重大質量問題的,五方主體項目負責人和相關注冊執業人員,兩年內不得擔任項目負責人;構成犯罪的,將被依法追究刑事責任。
重大質量問題3日內須報主管部門
建設工程的施工過程周期長、環節多,一旦發生質量問題,將造成惡劣的影響。《條例》明確,以預控為原則,強化對施工過程中關鍵工序和薄弱環節的質量驗收管控;建設單位需依次經單位工程質量自檢、質量竣工預驗收、質量竣工驗收合格,并具備法律法規規定的其他條件后,方可組織工程竣工驗收。
為了及時發現質量問題,防止質量事故的發生,《條例》建立了重大質量問題報告制度,規定建設、施工、監理單位發現重大質量問題的,必須在發現之日起3日內報告行政主管部門;檢測單位在發現檢測結果不合格時,應在出具報告之日起2日內,報告行政主管部門。
工程質量風險將由第三方管控
《條例》規定,房地產開發的住宅工程應按照規定投保建設工程質量潛在缺陷責任保險,通過引入第三方質量風險管控機構,做到事前風險防范、事中風險管理和事后風險補償相結合。
今后,將建立信用檔案、信息公開、信用信息分級分類監管等制度,根據有關單位和人員的信用狀況,在擔保保險、資格資質、招標投標、金融信貸、評獎評優等有關工程建設活動中,采取守信激勵、失信懲戒措施,完善公共治理和社會監督,促進市場的有效選擇。
當前，正值傳統電力工程企業轉變生產方式、推進轉型發展的戰略機遇期。調結構、轉方式、強管理、增效益和塑品牌成為引領電力工程企業改革與發展的關鍵詞，也是促進電力建設行業持續健康發展的必然要求。
近年，現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露，資質標準的不合理之處逐漸顯現，資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止，擾亂了建筑市場的正常秩序。為此，各地建設主管部門、行業協會和廣大企業，交流了資質管理運行的現狀，提出資質標準修訂的相關建議。
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