北京市規劃委：中心城新建項目先評價人口和水

發布日期：2015-10-10來源：新京報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 今年北京市政府工作報告中提出將在“瘦身健體”上做足文章。中心城是北京人口和產業最聚集的區域，如何“瘦身健體”?記者昨日從市規劃委了解到，規劃部門將多渠道嚴控中心城建設強度，且首次在地塊和項目的規劃編制或調整中，增加并前置了人口和水資源的論證評價。

　　 將評價論證供水和排水能力

　　 市規劃委相關負責人介紹，目前，規劃部門已將建設項目涉及的人口、產業、交通、環境、水資源等專項論證工作前移，作為控制性詳細規劃編制和動態維護過程中，確定規劃性質、規模和布局的必要前提和基本依據。

　　 “簡單來說，就是一個項目在做規劃前，必須先對這5個方面進行論證評價，沒有問題才能編制規劃。”這位負責人解釋。

　　 這位負責人說，以往建設項目的規劃編制，是不用做水資源評價的，由于北京水資源短缺問題很嚴重，這次把水資源評價納入進來，是很大的創新。水資源的評價匯總，水務局會參與研究。

　　 “規劃中會主要考慮兩個問題：一是有沒有供水能力，有沒有來源，比如南水北調分配到這個地區的總量有多少，用了多少，還有多少。這個地區有沒有很多開采地下水的情況。另一個就是排水，污水處理有沒有能力。”這位負責人說。

　　 區縣政府需表態人口是否可控

　　 同時，人口評價這次也納入進來。據了解，正在修改的北京市總體規劃中，會設置人口總量的規模。

　　 “以前規劃里也有人口方面的論證，但就現狀人口有一定彈性，沒有天花板。這次設了總量的天花板后，考慮到人口調控的主責是在區縣政府，所以具體項目在規劃時，針對這個項目可能吸引的人口，業態就業的人口，還有周邊居住的人口會有一個校核，區縣政府要明確表示，這個項目建設后，增加的人口規模是不是還能在各區人口大盤子內。”這位負責人說。

　　 而除了區縣政府的意見外，規劃部門也會就人口規模做一個校核，而且由于規劃是按層級管理，地塊、街區，片區，范圍越來越大，因此規劃部門還會將這個地塊或項目放到更大的街區范圍，街區則放大到片區范圍，升一級來再次校核。

　　 這位負責人表示，目前新地塊和項目的控制性詳細規劃編制，以及之前項目的規劃調整，都已按照新要求來執行。

　　 “中心城肯定是各項功能聚集過多，下一步一方面是讓新建項目要減少，增量放緩。另一方面，以前已經建了，如何用得更好，比如疏解小批發市場，搬出去了之后，土地怎么利用。”這位負責人說。

　　 ■ 焦點

　　 交通樞紐附近增加建設密度

　　 市規劃委相關負責人表示，今年規劃部門還將加強軌道交通與城市功能的協調。

　　 “過去，很多軌道交通線路都是哪里有可能性才走哪里，而不是根據城市功能，哪里更密一些。CBD的軌道交通密度就遠遠達不到國外同類功能區的標準。”這位負責人說，規劃部門計劃針對軌道交通站點密度稍大一些的地區，將來規劃中會把建設密度有所提高，成為城市功能和規模聚集的地區。

　　 他表示，這項工作將主要針對中心城還有的幾個尚未建設或沒建完的交通樞紐，在樞紐建設中，加大土地綜合利用，更多設置符合規劃的功能，比如會根據規劃條件和需要，增加一些辦公、商業。

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