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國(guó)家審計(jì)署近日下發(fā)通知，要求全面清理和整治地方以及部門違規(guī)建設(shè)奢侈工程。通知將挖景觀人工湖以及建設(shè)大噴泉、大廣場(chǎng)列為重點(diǎn)。備受爭(zhēng)議的廣州造湖工程是否在整治之列?廣州市水務(wù)局昨日表示，廣州的造湖嚴(yán)格按照基建程序推進(jìn)，會(huì)花好每一分錢。
為造景挖人工湖是清理重點(diǎn)
上月月底，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)奢華浪費(fèi)建設(shè)審計(jì)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》指出，近年來一些地方和部門違反中央有關(guān)規(guī)定，舉債建豪樓、造地標(biāo)，搞華而不實(shí)的形象工程、奢華工程，嚴(yán)重侵害了百姓利益、損害了黨和政府形象，要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)奢華浪費(fèi)建設(shè)的危害性和加大審計(jì)監(jiān)督力度的緊迫性，推動(dòng)全面清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)工作。
《通知》列出了8條重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，其中第六條是“以‘改善人居環(huán)境’名義修大廣場(chǎng)、挖人工湖、建大噴泉”，第八條是“以‘美化亮化城市’名義種植名貴樹種、建設(shè)形象雕塑、筑壩截水造人工水景觀以及打造‘不夜城’等問題”。
由國(guó)家審計(jì)署直接查
廣州近年來不斷開挖人工湖，最近5年建設(shè)和正在建設(shè)的人工湖已經(jīng)達(dá)到13個(gè)，還有4個(gè)尚未開工。廣州市領(lǐng)導(dǎo)人曾表示，每個(gè)區(qū)都要有一個(gè)人工湖。幾乎每個(gè)人工湖的規(guī)劃都伴隨著一個(gè)新城的建設(shè)計(jì)劃。作為樣板的海珠區(qū)海珠湖、白云區(qū)的白云湖，以及尚在建設(shè)中的蘿崗九龍湖、增城掛綠湖都曾出現(xiàn)各種問題而被質(zhì)疑，但廣州造湖步伐從未放緩。
規(guī)劃專家袁奇峰，以及生態(tài)環(huán)境專家等都認(rèn)為城市造人工湖在水利、氣候調(diào)節(jié)等方面有很多好處，但在哪里挖、如何挖與政府現(xiàn)有的人工湖計(jì)劃存在較大分歧。有專家認(rèn)為，廣州的造湖行動(dòng)實(shí)際是為了改造環(huán)境，從而帶動(dòng)周邊土地升值，繼而為城市G D P做貢獻(xiàn)，而沒有充分發(fā)揮城市人工湖的應(yīng)有作用。
廣州人工湖工程會(huì)不會(huì)遭到國(guó)家審計(jì)署的清理?對(duì)此，廣州市審計(jì)署稱，這一工作由國(guó)家審計(jì)署直接查，市審計(jì)局并不介入。市水務(wù)局表示，廣州的水務(wù)工程都是按照嚴(yán)格的基建程序推進(jìn)，無論是河涌治理，還是人工湖的建設(shè)，都會(huì)花好每一分錢。
8項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域
國(guó)家審計(jì)署發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)奢華浪費(fèi)建設(shè)審計(jì)的通知》規(guī)定，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在審計(jì)過程中重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：
超審批權(quán)限、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算以及化整為零審批建設(shè)樓堂館所;
以建設(shè)技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義變相建設(shè)樓堂館所;
以下屬單位名義違規(guī)為上級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)樓堂館所;
借出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)違規(guī)要求企業(yè)代建樓堂館所;
以“公共服務(wù)中心”“市民服務(wù)中心”“行政審批中心”等名義違規(guī)建設(shè)樓堂館所;
以“改善人居環(huán)境”名義修大廣場(chǎng)、挖人工湖、建大噴泉;
以“文化惠民工程”名義建廟、建大佛以及華而不實(shí)的公共文化設(shè)施;
以“美化亮化城市”名義種植名貴樹種、建設(shè)形象雕塑、筑壩截水造人工水景觀以及打造“不夜城”等問題。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)，不能像“群眾都過河了，你還在摸石頭”的慢，也要防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的亂，務(wù)必高屋建瓴，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年，現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn)，資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止，擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此，各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)，交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀，提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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