蘭州經適房申購冷熱不均的背后：不能承受之重

發(fā)布日期：2016-04-19來源：蘭州晨報編輯：宋珍珍

[摘要]

　　蘭州城關區(qū)排洪南路125號項目配售的經濟適用住房搖號結果出來的時候，紫羽說她的心都涼了，持有2013年經濟適用住房準購證的申請人中，最終入圍的只有9個家庭。錯過這一次，紫羽不知還要再等多久。

　　與此同時，2016年4月8日，蘭州市七里河區(qū)也完成了今年第一批經濟適用住房的配售工作，然而令人意外的是，推出的大部分房源卻遭到“冷遇”。

　　在高房價的背景下，蘭州經濟適用住房價格也是水漲船高，準購證尚在有效期內的家庭，不再盲目出手，觀望情緒漸濃。

　　經適房罕見“遇冷”

　　政府推出2728套經濟適用住房房源，而申請家庭卻只有161個，如此懸殊的配售比例，出現在4月8日七里河區(qū)今年首批經濟適用住房搖號配售的現場。

　　當日上午9時許，七里河區(qū)2016年經適房配售搖號工作正式開始，在區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、公證處公證人員，以及新聞媒體的監(jiān)督下，由申請家庭搖號代表現場操作電腦進行搖號，搖號過程和結果在電腦上和現場大屏幕上同步顯示，每次搖號產生20個號碼。經過9輪搖號，161個經適房申請家庭全部完成“一對一”配售。

　　據悉，本次經適房配售對象為已取得蘭州市經濟適用住房準購證，并在2016年3月31日前登記的家庭(人)，本次配售經適房七里河區(qū)房源共2728套，占全市配售3774套的72%，其中主要有天泰世紀家園1054套，東立開泰園1250套，其他項目424套。

　　與此同時，城關區(qū)今年首批推出的經濟適用房項目中，像位于榆中縣和平鎮(zhèn)的瑞和園項目推出109套房源，但是2011和2013年兩個年度加起來也只有5戶家庭申請這個項目的經濟適用住房。

　　不難看出，此次“配售”中遭到“冷遇”的項目基本上遠離城市中心區(qū)域，或者尚處于待開發(fā)的板塊，城市基礎設施配套肯定遠不如成熟區(qū)域完善。以七里河為例，此次提供房源的天泰世紀家園，位于蘭州三灘新城，南濱河西路1299號，西連深安大橋，與規(guī)劃中世紀大道、世紀大橋、奧林匹克運動中心、南河道引黃景觀工程等相鄰，雖然交通便捷，環(huán)境優(yōu)美，但是其他基礎設施依然欠缺，因此許多經濟適用住房申購家庭顧忌到未來生活便捷程度的問題，寧愿暫時放棄。

　　經適房申請家庭，現在除了考慮樓盤區(qū)位、小區(qū)環(huán)境外，大多選房家庭都是早早做足了功課，早早就已對待選的房屋戶型、結構進行了詳細的了解，大家青睞朝南的戶型， 其次為朝東和朝西的戶型，朝北的戶型則唯恐避之不及。樓層方面，10到30層之間的樓層相對比較搶手。

　　但是，遭到“冷遇”的項目也有其自身的優(yōu)勢，比如價格。以和平鎮(zhèn)瑞和園項目為例，這里的經適房價格只有3000多元，而城關區(qū)其他的幾個經適房項目的價格基本上達到了4700元左右。

　　城關區(qū)居民安曉波是瑞和園項目5個申請人之一，他說選擇和平鎮(zhèn)的房源，當時有兩個原因，一是考慮到市區(qū)其他經適房項目肯定申請人眾多，搖號配售的概率極低;其二，就是考慮到瑞和園項目相對便宜的價格。據了解，瑞和園項目經適房的價格只有3000多元，而市區(qū)其他項目則普遍在4700元左右。

　　李曉波現在和父母住在東崗一帶，他說搭公交車從和平到東崗也就20分鐘的時間，其實也算不上多遠。很多申購家庭考慮的基礎設施配套、遠離市區(qū)等問題，在李曉波看來都沒有先把房子住上那么急迫，因為很快他就要結婚了。

　　熱門的經適房一房難求

　　蘭州市2016年經濟適用住房配售公告顯示，申請家庭(人)只能選擇一處房源登記，多處登記的無效。城關區(qū)區(qū)域內的經濟適用住房房源僅限城關區(qū)戶籍的申請家庭(人)登記配售;七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)區(qū)域內的經濟適用住房房源面向近郊四區(qū)申請家庭(人)登記配售。

　　一名經適房申請人說，這種情況導致很多家庭抱著撞大運的風險，奔著個別相對來說熱門的樓盤而去，結果使另一些樓盤遇冷。

　　城關區(qū)焦家灣和順雅居項目由于毗鄰地鐵站，成為諸多經濟適用住房申購人的首選目標，其中焦家灣和順雅居項目400套，有453戶申請家庭搖號配售選房，競爭相當激烈。

　　排洪南路125號項目67套房源，則有69戶申請家庭競爭。

　　持有2013年經濟適用住房申購證的市民郭魁成了一名幸運兒，他申請的房源是競爭最為激烈的和順雅居項目。從名單中看到自己名字的那一刻，郭魁興奮地跳了起來，他一邊從人群中往外擠，一邊趕緊給妻子打電話分享喜訊。郭魁說：“太激動了，有點中彩票的感覺。”郭魁結婚三年，目前借居在親戚的房子里，他等待這一天已經快四年了。

　　而同樣持有2013年準購證的紫羽就沒有那么幸運。紫羽說：“我登記了排洪南路經適房，搖號結果出來心都涼了，持2013年準購證的只有9戶最終入圍。”紫羽并不死心，她甚至有點期望有人中途放棄，抱著僥幸的心理，第一時間登錄蘭州市房管局官網查看最終入圍的公示結果，最終沒有奇跡發(fā)生。

　　紫羽說，雖然我們沒錢購買商品房，但是這不代表我們就只能隨波逐流，對房子沒有任何要求。在她看來，即使經適房也要考慮地理位置、周邊環(huán)境、樓房結構、朝向、采光等因素，即便不能求全，但也要綜合考慮。

　　紫羽回憶，2013年拿到準購證的時候，蘭州市經濟適用房價格也就是3600多元，就三年時間價格就漲了1000多元，好不容易熬到今年可以登記參與經適房搖號配售了，卻是這樣的結果。紫羽有點失望地說：“錯過這次，不知又要等多久了，而且商品房的價格也在上漲，有時想，要是三年前咬牙買遠一點商品房估計也就是現在這個經適房的價格，我這是在等待中一再錯失了好多機會啊。”

　　按照蘭州市經濟適用住房管理辦法，經濟適用住房銷售價格由建設成本、稅金和利潤組成。房地產開發(fā)企業(yè)實施的經濟適用住房，以保本微利為原則，利潤控制在3%以內;政府直接組織建設的經濟適用住房和單位直接組織集資建房，應按含稅成本價格供應，不得有利潤。這在一定程度上也抑制了部分開發(fā)商在樓盤配建經濟適用住房的熱情，導致房源長期處于供不應求的狀態(tài)。

　　運氣不好的還有市民劉健民，登記了經濟適用房，但何時能拿到鑰匙，他心里一點底都沒有。劉健民有一雙兒女，因為住房緊張，雖然兩個孩子都已年過二十，但仍共居一室，劉健民經常為此自責。

　　順著社區(qū)街道向東走，拐進一條逼仄的巷子，就到了劉健民所住的單元樓前。4月5日下午3時許，樓道里已是漆黑一片，劉健民不時提醒記者注意別踩空了樓梯。在這棟老樓一套29.2平方米的房子里，住著劉健民一家四口和他80多歲的父母。

　　經適房不能承受之重

　　除此之外，此次申請配售家庭較少的原因為部分市民認為此次房源每平方米4600元的價格較高，導致一些持有《準購證》的市民并不急于購買房屋，這也是此次申請者較少的一個原因。

　　事實上，按照目前的規(guī)定，經濟適用房保障對象定位于中低收入家庭。這個保障對象在蘭州市被明確定義為：無房戶或家庭人均住房建筑面積低于上年度蘭州市城鎮(zhèn)居民人均住房面積65%以下的住房困難戶，以及人均年收入低于上年度蘭州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的家庭。

　　市民趙忠祿順利申請到了和順雅居的經濟適用房，4月18日上午，經過多方籌措，他終于把20萬元首付款付清了。但是更多的申請到經適房的家庭卻因為20萬元的首付款陷入了兩難境地。

　　市民易柳申請了位于排洪南路的經濟適用住房，他說20萬的首付款確實太高了，大家的收入本來就不高，結婚不久，又有小孩，這些年一直在租房子，老實說手頭存下余錢的家庭并不多，在短短幾天時間里，一下子要繳納20萬的首付真的太難。

　　有經適房申請家庭認為，現在國家把商品房的首付都降到20%-25%了，但是經適房首付比例卻幾乎快達到了總房價的一半，他們希望如果首付能降一點就更好了。

　　不過，大部分選到經適房的申請家庭還是不愿意錯過這次機會，他們表示就算“砸鍋賣鐵”也要把房子買下。

　　“健康的住房市場要求合理的住房供應體系與之相匹配，從2003年9月以來，我國已基本建立和發(fā)展起了以高檔商品房、普通商品房、經濟適用房和公租廉租房為內容的城市住房供應體系，并逐步形成了與置業(yè)者的實際收入差異分布相適應的住房市場梯度消費結構，經濟適用房就是大致對應中等偏低收入和低收入階層的。”蘭州財經大學房地產經濟研究所教授田玉忠此前對蘭州晨報記者說。

　　但是，現在“稍微偏高”的首付款，似乎讓經濟適用住房一下子失去了“經濟性”。一位不愿具名的房地產專家說，經濟適用房的規(guī)模越大、標準越高、價格越低，財政的負擔就越重，蘭州處于經濟欠發(fā)達地區(qū)，如果經適房的價格再低，意味著保障力度越大的同時，財政壓力也就越大。

　　如果兩頭不討巧的經濟適用房不再“適用”，那么是否有其他替代方式?

　　蘭州交通大學房地產專家劉義堅持他長期以來的觀點，住房建設就應分為兩大塊，一個是商品房市場，一個是保障住房。商品房市場解決有消費能力的人群，保障市場就應該由政府擔當起責任，這個是清晰的。劉義個人傾向于用公租廉租房取代現在的經濟適用房，公租廉租房的產權屬于政府，只租不賣，可以長期不斷地解決城市困難人群的住房問題。劉義還給出了具體的建議：政府可以回購公房，建立起長期規(guī)范的房屋租賃市場，也可以建設出租公寓，滿足那些暫時不愿意購房或剛畢業(yè)沒有購房能力的大學生的住房需求，這樣的房屋出租市場，房源是穩(wěn)定的，應該向滿足一個人一輩子租房的要求靠近。

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