勞務管理面臨重大轉變

發布日期：2015-09-14來源：本站編輯：宋珍珍

[摘要]

　　文/鄭 磊 鄭曉軍

　　勞務管理出現的新形式、新手段

　　管理觀念有了新改變。施工企業深刻認識到，奮戰在施工一線的務工人員不僅是施工作業的基礎力量，更是建筑業發展的最寶貴人力資源。目前，建筑總承包企業已開始注重培育發展自身勞務隊伍，同時在與勞務企業雙方合作中樹立了“共生共存、共存共贏、共贏共榮、和諧發展”的新理念。

　　勞務用工出現新形式。在建立和完善勞務輸出的同時，施工企業與勞務公司建立緊密合作關系，在傳統做法的基礎上，又出現了許多新的用工方式，如：加盟連鎖方式、股份制方式、組建自有勞務隊伍等。

　　管理手段有了新成果。從2010年住房和城鄉建設部開展務工人員實名制管理試點以來，實名制得到迅速推廣，項目部對勞務人員及時登記成冊，按時編報統計報表，完善進出場記錄和審批手續，規范對勞務工身份、勞動合同、工資發放、持證上崗、工傷保險等各方面的管理，加強了務工人員輸出地和輸入地之間的聯動管理，建立了務工人員基本信息、技能培訓、工作簡歷等基本數據系統，制發了實名電子信息卡。

　　管理水平有了新提升。一些大型施工企業，勞務管理上了新臺階，并實現了飛躍。一些較早分離直接走向市場有實力的勞務企業基本實現了分包隊伍施工資質化、分包隊伍安全生產持證化、分包隊伍勞務用工合同化及建立分包隊伍農民工工資支付監督管理長效機制的“四化一監督”。

　　勞務企業出現許多可喜的新變化。勞務企業開始注重完善內部管理，提高隊伍素質，加強對勞務資源的開拓，嚴格對勞務人員的檔案管理和考核評級。企業加強了對高技能人才的培養和吸收，有的勞務企業為高技能人才像正式職工一樣上交各種保險和公積金，有的勞務公司設立駐項目辦事處，派駐勞務經理;建立調解委員會和基金會等，勞務企業已經普遍開始注重改善務工人員的工作生活條件，務工人員的管理正向著“規范化、人性化、實用化”方向健康發展。

　　勞務管理面臨重大轉變，要適應新常態，直面新挑戰

　　從傳統的季節性用工管理向適應市場資源管理優化配置轉變。一是轉變對勞務管理的思想認識。作為施工企業，要認識到季節性用工的局限性和不穩定性及勞務管理進行市場資源優化配置的趨勢，從項目實際情況出發，加強項目領導班子對轉變勞務管理的思想認識，摸索勞務管理重點、難點問題，不斷提升管理質量;其次，從勞務企業角度考慮，勞務隊伍要增強對勞務現狀的認識，找出自身的問題和不足，不斷提高關于勞務資源優化配置的認識，確保施工企業與勞務分包單位在思想、行為上達到統一，逐步實現勞務管理思想轉變。

　　二是把握勞務管理轉變的方向，提高勞務工職業技能。目前，施工企業勞務用工現狀堪憂，文化素質偏低，施工技能不熟悉，思想理念落后，要想提高勞務資源的優化配置，必須提高勞務工的綜合素質，發揮班組長帶頭作用，引導勞務班組做好項目安全生產各項工作，同時，有針對性地開展勞務隊伍的崗前、特種和專項安全技術培訓，熟練掌握崗位操作技能，培養處理生產故障的能力，促進班組的安全管理由傳統管理上升為科學管理。要組織勞務隊伍開展安全、質量文化建設，通過各種形式的競賽活動，營造人人重視安全質量、個個關心安全質量的良好氛圍。

　　從單純經濟效益關系向合作雙贏共同發展方向轉變。施工企業項目管理的好壞關系到與勞務隊伍的合作關系。施工企業要確保生產管理制度在項目的貫徹執行力度，保障施工生產各項工作有序高效運行，為實現與勞務隊伍緊密合作創造條件，充分發揮勞務隊伍的作用，快速高效的完成施工任務。此外，施工企業要不斷提高市場競爭力，創造更多的工作機會，與勞務隊伍互利共贏，處理好與勞務隊伍的利益關系，做到互惠互利，做到勞務工與正式職工同工同酬，辦理基本社會保險。積極在用工管理上給予創新，打破勞務工的身份界限，對長期表現優秀的勞務隊伍負責人、高技能人才，通過選拔和考察，聘為企業正式員工，簽訂勞動合同，享受正式員工待遇，使他們感覺有奔頭，看到企業的發展前景，與企業共同發展。

　　從防范型管理向優質服務管理型轉變。一是施工企業在勞務管理中，要堅持以人為本，引導勞務隊伍在施工中用心工作，不斷提高施工質量，加大各勞務隊伍之間的協調、配合;另外，堅持生產活動與教育培訓相結合，樹立勞務隊伍的學習觀念、安全意識、責任意識及主人翁意識，通過項目夜校、實物交底、培訓教育、知識競賽等活動，開展以質量、安全、技術為主題的教育培訓，提高勞務隊伍整體素質。

　　二是施工企業要做好項目綜合管理，實現企業長遠發展。加強與勞務隊伍溝通，落實好勞務工工資發放，不拖欠工資;改善勞務工人生活、工作環境，可以開展“夏日送清涼”等類似活動，使勞務工與正式職工享受同等待遇，切實保障他們的合法權益

　　從松散型勞務管理向相對固定型勞務管理轉變。一是根據當前勞務管理現狀，結合大型施工企業勞務管理經驗，固定型勞務管理是勞務隊伍管理的主流。實踐證明，一支施工經驗豐富的、相對固定的勞務隊伍，施工企業管理起來更為容易，執行力度較大，執行效果較好，而松散型的勞務隊伍不僅大大增加了管理協調難度，而且還會給企業效益造成損失。因此，首先就要嚴把勞務隊伍入口關，加大審核力度，遵循“規范、公開、擇優”的原則，組織競標工作，選擇資質全、信譽好、素質高的優秀勞務分包單位，建立勞務施工單位動態考評機制，根據考核結果擇優選擇錄用，讓勞務隊伍成為與公司長期合作的、相對固定的合作伙伴，逐步將勞務隊伍與企業間的松散型合作轉為緊密型、相對固定型的合作關系;加強優秀隊伍的引進，采取有效途徑把現有勞務隊伍中經過合作、長期考驗留下來的精英隊伍穩定好、培育好、發展好。同時，對列入“黑名單”的勞務分包單位及時進行清退，及時引進有實力、講誠信的勞務隊伍，為公司提供優質的、相對固定的勞務資源。

　　二是強化勞務分包合同的管理。根據國家勞務分包合同示范文本，擬定企業的標準合同文本，總結企業以往勞務管理經驗，對主要條款進行細化，形成企業自身標準化、可操作、制度化的合同，并根據反饋信息，不斷改進完善，合同簽訂時應組織相關部門和人員對分包合同進行評審，將勞務分包合同評審和會簽形成企業制度。

　　三是對于施工企業，要培養組建公司自己的勞務隊伍，從細節、內容、方式等方面轉變勞務隊伍管理方式，積極為勞務隊伍和勞務工提供生活、醫療、法律等服務，為其生產生活創造條件。

　　總之，加強施工企業的勞務分包管理，是適應市場發展，提高市場競爭力，規范我國建筑市場的必然要求。要注重從“四個轉變”方面下手，通過采取加強制度建設，加強市場監管，扶持勞務分包企業發展，以及加大人員培訓教育等措施，進一步加強我國建筑施工勞務分包企業管理，促進我國建筑行業可持續發展。只有不斷探索、創新、轉變勞務管理的方式，才能不斷夯實企業的發展基礎，從而不斷提升企業的競爭實力和綜合效益，推動企業不斷發展。

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