建筑產業進入新階段——反思建企人工困境

發布日期：2015-04-10來源：魯班咨詢編輯：李香玉

[摘要]

　　人工困境

　　近年中國產業經濟一起碰到一個意想不到的劇烈變化，企業用工從“民工潮”一下180度轉入到“用工難”、“用工荒”。即使進入2012年，經濟明顯降溫，宏觀調控加劇，房地產深受打擊，各地新開工項目銳減的情況下，“用工荒”問題依然難以緩解。人工爆漲，但招人依舊十分困難，并且所有崗位的人員都難招。這種狀況對施工企業造成巨大的困難，進度、薪酬、成本、勞務管理這類難題已成為項目經理、企業老總最為頭疼的問題。

　　人工成本暴漲加大項目虧損風險。“用工難”、“用工荒”伴隨而來的項目巨額成本增加，給在建項目帶來巨大風險。這導致近期整個行業最大的一個聲音就是，一致呼吁主管部門對定額人工進行大幅調整，以適應市場情況，彌補人工虧損。似乎人工問題主要靠政府政策解決，這也成為行業重要議題。

　　定額人工調整不容易。建企忽視了這主要是一個市場問題。當江蘇某地建委在企業壓力之下，向財政部門反映此問題時，財政局領導反問：現在所有的投標不都是在標準定額取費上還大幅讓利嗎?這說明定額總體價格水平還是偏高，為什么還需要提升人工費?這樣不是會讓利更大嗎?建委領導頓時語塞。

　　確實，工程定額標準是整體概念，定額中有一些虧損項目，也有一些高利潤項目，對工程來說是一個總體平衡，通過招投標由企業總體把握，是市場化行為。我們利用人工的爆漲要求調整人工定額，但我們不會因某些項目利潤較高要求調低。目前全國各地的項目實際取費都在定額標準以下，是當前造價競爭水平的一個客觀體現。

　　其實對整個行業來說，更需要值得警惕的是當前人工困境是如何形成的，將對產業帶來什么影響，整個產業界又應如何應對。

　　人工困境成因

　　當前建企人工困境有著深刻的歷史經濟背景，預示著中國社會和經濟進入了一個新的歷史階段，中國建筑業在這宏大的歷史背景下將經受嚴峻的考驗。

　　劉易斯拐點在2004年左右形成。劉易斯拐點，即勞動力過剩向短缺的轉折點，是指在工業化過程中，隨著農村富余勞動力向非農產業的逐步轉移，農村富余勞動力逐漸減少，最終枯竭。由于有效勞動力無限供給停止，勞動力薪酬大幅上升，勞動力薪酬決定于邊際生產力水平，生產力低下的企業將開始受到擠壓。中國建筑企業即屬于生產力較低的勞動力密集型企業，受到沖擊是必然的。更要意識到是這種轉變不可逆，不轉變產業形態問題將加劇。

　　中國“人口紅利”在2013年前后消失。專家研究表明中國人口紅利將在2013年前后消失，即人口撫養比停止下降，開始升高，將從“人口紅利”進入“人口負債”。由于計劃生育政策等的影響，后續人口負債給中國帶來的壓力要比其它國家大很多。這一情況，倒逼中國經濟轉型，低效率、高消耗產業將面臨嚴重沖擊，建筑業無疑將深受影響。

　　房地產經濟外部效應和勞動力政策失當盡現。國家近年宏觀政策失誤加重了前兩大問題帶來的影響，各地政府以房地產帶動所有產業的簡單野蠻發展政策的惡果正在快速顯現。短視的經濟政策使勞動力市場扭曲，城市生活居住成本高企，勞動力福利低下，且無法改善，使農業人口不能有效轉化為工業人口、城鎮人口。中國房地產經濟的外部負效應已顯現出嚴重后果，高房價、高通脹帶來生活成本使勞動力進城務工效益下降，農民工巨大的犧牲沒有應得的利益，勞動力有效供給被人為阻斷，否則中國人口紅利的享受還可持續一段時間。

　　新一代農村人口的觀念變化，減少建筑業勞動力供給。新一代農村勞動力，由于子女數量減少，從小照顧較好，吃苦精神銳減。建筑工人的辛苦危險和工資低下，使建筑業工人成了農村勞動力的最后選擇，建筑業勞動力資源將日益枯竭。

　　中國產業經濟進入新階段

　　中國產業經濟實質上已經全面進入一個新的歷史階段，不論是制造業還是建筑業。由于資源限制、低碳經濟壓力和人口紅利結束，不僅僅是建筑業，中國產業經濟集體性進入新的歷史階段，雖然我們對此準備根本不足。

　　新的歷史階段的特點是：隨著劉易斯拐點和人口紅利的結束，用工越來越難將是一種正常狀態，并將一直持續。用工成本將大幅攀升，同時這一局面已不可逆，建筑業用工困難只會加劇而不可能減緩。

　　基于這一社會和經濟全局背景，中國整個產業經濟形態將被逼轉型，低效高耗的粗放經濟將被淘汰。要么轉型升級，要么消亡，這是擺在中國產業經濟前面的二條路。值得注意的，至少在建筑行業內，幾乎所有的企業家都將“轉型升級”的經念歪了，將定位在自身核心業務優化的“轉型升級”搞成多元化、尋找簡單暴利機會的“轉行降級”。

　　建筑企業家要意識到這一產業變革的到來。中國建筑企業家掛在嘴上講了十余年的轉型升級，已到了真正刻不容緩的時候了。

　　重視人工困境

　　筆者認為，在這一產業變遷的過程中，建企的警覺程度還不夠，大多還只停留在人工成本如何削減的直接問題上面。對這一問題后續的產業影響還不敏感。

　　人工虧損，是政府的問題還是市場的問題。政府與企業面對人工成本增加，誰來承擔責任。更多企業家認為政府和業主應該為此買單，調整定額人工成本費用。

　　建企企業家花大量精力推動政府修改定額人工標準，其實還是計劃經濟的思維主導。實質上定額思維根本跟不上形勢的變化，修改一次也解決不了明后天的問題，市場化的方法才是根本出路。

　　人工成本從整個工程造價來說，只是其中一個成本要素，按市場方法和市場價格，在企業參與投標和合同條款中反映出來即可，不應成為單獨的一個成本問題，缺少預計能力和無成本優勢的價格戰才是導致陷入人工成本困境的主要因素。

　　其實更重要的應是，如何應對產業變革。當前建企人工困境實質是中國建筑現有的生產方式將遭到淘汰，建企企業家面臨的更嚴峻的課題是如何變革現在的企業模式，實現轉型升級。短期的成本矛盾轉嫁無助于企業的可持續發展。

　　當前客觀市場環境引起的建企變革將會是革命性的。建企企業家不認清這一點將危及企業的生存。

　　應對之道

　　危機即機遇。中國建企因宏觀調控、房地產市場衰弱、低碳經濟和人工困境引發發展困境，是引起產業洗牌和產業整合的一個契機，中國建筑業將因此改變產業格局。企業數量一直在增加，大家都活得還可以，這樣的局面將難以維持。10萬家中國建企將因此開始分野，有的走向衰敗，有的可能因此發展更快。我們注意到中天為代表的大型建企2011的產值增長率遠高于行業平均增長率(圖1)，這是一個重要信號，以經濟危機帶動的產業整合將在2012開始加速。

圖1

　　改變經營理念，制定新的發展戰略，實現轉型升級。目前建企面對人工困境，不是單純的短期的市場價格波動的問題，而是預示著產業背景已經有了根本性的變化。我們必須去積極應對這個變化，而不只是在提人工費調整的問題。

　　轉型升級將是我們唯一的選擇，即使有很多困難需要去克服，因此我們必須有極大的勇氣。要意識到原有關系競爭力和機會主義在建筑業的好日子可能已經到頭，建企的核心競爭力將重新構建。這一方面，誰走在前面，則誰會獲取主動，而誰落后，則會有淘汰出局之虞。

　　停留在原有的思維上，人工困境不僅會不斷加劇，而且會失去產業升級的絕佳機會，失去企業跨越式發展的時間窗口。

　　用市場方法解決市場問題。建立市場化理念，是建企企業家應該強化的一個方面。由于定額思維、政府長期干預招投標市場，中國建筑業的計劃經濟思想一直較深。其實一個行業的生產要素價格的市場波動，應作為企業家的業務風險的正常管理。

　　建企人工困境，長期來講不可能依靠政府主管部門調節。行政調整，整個程序相當復雜，效率相當低下，不可能跟上市場的變化。企業必定是解決這一問題的主角。

　　在招標投標中對成本的評估、對成本風險的把控，要成為企業非常重要的專業能力。人工成本測算要準，風險因素要充分考量。這樣建企要逐步建立一個良好的評估體系。

　　中天建設提出“每建必優”，很重要的一個優就是合同要優，業主要優，這是獲取項目良好效益的基礎。

　　改變生產方式，提升生產力。人工困境的背后其實是一場生產力革命之戰，改變勞動密集型、低效落后的生產方式時不我待。中國建筑業廉價勞動力時代已經終結，前二十年粗放管理、粗放生產可以賺錢的時代不會重現。通過改變生產方式減少用工是一個必須的途徑。

　　在建筑業發達國家，很少看到工地上人山人海，工地現場人很少，大量工廠化預制構件運到工地，快速組裝，質量和效率很高，總體用工量很少。而國內大型工程趕工期，基本上還是用人海戰術，現場用工量很大。國外的工地用工量很小，這是高價人工逼出來的，我們的人海戰術，也是長期以來低價人工，廉價勞動取之不竭所導致的，而現在這一切必須得到改變，廉價勞動力已難以為繼。

　　工廠化。提升工廠化程度是提升生產力的一個突破方向。工廠化有利于提高工效和產品質量，減少用工，這需要集約化經營和信息技術的支撐。金螳螂公司對精裝飾工程大幅提升工廠化制作比例，大量作業變成流水線作業，既提高工效、又提升質量，因此形成企業一種重要的競爭力。如上海建工集團安裝公司非常重視工廠化制作構件設備，利用BIM技術進行施工翻樣，在工廠批量化制作，減少現場加工量，提升了生產力和成品質量。

　　產業化。產業化是工廠化的升級，更大批量、成套生產，向大規模工業化更為進化。近年我國的住宅產業化有越來越多的企業在探索，如萬科、上海城建、浙江寶業等，讓建筑業更靠近大規模制造業，是建筑業努力的方向。產業化道路上有不少技術和成本的問題需要攻關，但萬科一直作為今后長期的優勢競爭力進行戰略投資，期望成為今后重要的競爭壁壘。這樣的努力非常值得肯定和期待，會帶動產業的真正升級，但一般中小型企業在實力上還難以企及。

　　提升機械化水平。提升機械化水平，以提升工效，是比較直接和容易見效的，這些年進步相當大，也是中國建筑業生產力水平提高最大的一個因素。當然這方面潛力依然有，還需要更多的技術攻關。

　　依賴科技力量。統計表明，建筑業增長的技術貢獻率還是相當低的，甚至還比農業低很多，技術進步帶給建筑業生產力的提升相當有限，有很大潛力可挖。在材料、工藝、機械、管理方面大幅創新，運用科技力量提升項目建設和企業運營實力。

　　信息化。信息化將在協同、精細化管理上發揮巨大的作用，能直接提高管理人員甚至是一線作業工人的工作效率，特別是近年迅速升溫的BIM技術可為工程全生命周期的管理、協同和工效提升提供強大支撐，甚至為一線作業工人的工作質量、操作工效提高輔助，加快對設計圖紙的理解，減少作業錯誤。

　　建企信息化更重要的價值在于，信息化是實現項目精細化管理和企業集約化管理的基礎。建筑業高復雜度的本質決定了，缺乏信息化的支撐，精細化和集約化管理都無從談起。

　　雖然“十一五”以特級資質標準為主導的建企信息化受到嚴重挫折，但我們仍然要繼續前進，絕無退路。

　　集約化。集約化程度是企業先進性的絕對指標。工廠化、產業化的基礎是企業級的集約化的經營，而中國建筑業在這方面存在巨大的差距，集約化程度相當低。即使是所謂的標桿企業，項目承包制還是主流經營模式，制約了集約化經營的程度提高，且現在的情況還顯現出積重難返的局面，給中國建筑業整個產業的轉型帶來巨大阻力。集約化程度不提高，工廠化、產業化就缺乏基礎，集中大生產的局面難以形成。集約化程度低，容易各自為戰，無法統一調配，造成窩工，損失人工，增加用工成本。

　　精細化管理。通過創新管理、精細化管理，對人工工效提升還有很大潛力可挖。近20年，中國建筑業還處于關系競爭力時期，建企以拿項目擴大規模等外延式發展為主要經營手段，管理層對項目的精細化管理力度不夠，導致管理過于粗放。

　　某別墅項目400棟樓分為兩個標段，兩個項目經理，都是同一個建設集團下屬項目部，都是個人承包制，二支勞務隊伍的工效卻有成倍差距。

　　在木工班管理上，一個項目經理將木工勞務包給一個班組，就沒有去細管，完全憑班組自己的能力去完成作業，由于別墅項目模板工程很瑣碎，一包了之，缺乏精細化安排，工效相當低，外包的價格相當高，且材料消耗相當大。

　　而另一個項目經理，將整個別墅項目近200棟分別將木工活分成三個部分分包，第一個班組做基礎模板，第二個班組做結構部分模板，第三個班組做屋面部分模板。流水作業，且項目技術人員，將模板精準翻樣，編好號，每一棟樓要求用在同一部位，每棟樓號核定消耗模板數量。三個班組勞務承包價按難度系數分別定價，大大降低了整體木工勞務單價。由于實現精細化管理，三個班組施工都是同一個部位，人員不亂，所做工藝經驗值迅速提升，班組人員個人工作和相互之間配合熟練程度提升很快，效率提升很快，進一步降低了人工成本，同時大大節約了周轉材料用量。

　　本案例兩個項目部人工成本差距近一倍，材料消耗差距更大。且第二個項目部的班組收入好于第一個項目部。

　　本案例說明，在現在技術水平下，我們項目管理的工效提升空間仍是巨大的。我們的企業家、項目經理將精力轉回項目內部的精細化管理研究十分必要。

　　轉變用工理念，改善勞務隊伍管理。由于我國劉易斯拐點和人口紅利消失的影響，勞動力市場供求關系發生了根本性的轉變。將勞務隊伍僅看作是低端廉價的勞務外包隊伍已不合適，而是要將其看作重要資源，甚至是重要競爭力了。尊重勞務工人，努力提高勞務隊伍福利，實施親情管理都是十分有必要的了。

　　增加勞務工人待遇和福利，幫助子女入學，增加醫療保健福利，是增加勞務隊伍向心力的必要舉措。

　　拓展勞務工人來源，建立勞務基地，發展長期穩定關系，做好來源工作也必將有助緩解用工困難。

　　結語

　　中國建企人工困境有其深遠的社會和經濟背景，不是短時的困難和波動，而是醞釀著深刻的行業變革，洞察其成因和對行業影響，對建企后續發展戰略將非常重要。盡快采取行動，更是時不我待。

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