國土資源部：中國不動產登記時間表明確

發布日期：2014-08-29來源：本站編輯：李香玉

[摘要]

　　2017年，我國將實現不動產登記信息共享，依法公開查詢。今日，國土資源部不動產登記局常務副局長冷宏志做客中國政府網在線訪談透露以上信息。

　　不動產登記時間表明確

　　自8月15日，《不動產登記暫行條例》公開征求意見后，不動產登記的落實工作也備受關注。

　　訪談中介紹了我國不動產統一登記工作的時間表：從2014年開始，力爭1年左右時間基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年左右時間逐步銜接過渡，統一規范實施;3年左右時間全面建立并完善各項制度;4年左右時間建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。

　　他解釋，即2014年基本完成各級職責整合，建立基礎性制度;2015年健全配套制度，平穩有序實施;2016年全面形成制度體系，正常有效運行。

　　冷宏志補充，上述所有工作的前提是“各級登記機構的統一，沒有統一面向社會的機構，不動產統一登記就無從談起。”

　　他認為，在國家層面，重點抓好登記簿冊、登記依據和信息平臺這“三統一”，既要做好頂層設計，又要協調統籌推進。地方層面，要首先按照國家的有關要求，力爭今年年底前完成登記職責整合，并在此基礎上，形成統一的機構，做好各級資料移交、系統對接、工作銜接等，積極穩妥實施不動產統一登記制度。

　　“統一不動產登記將減少政府成本”

　　在訪談中，冷宏志介紹，以前分散登記，但是由于各部門的登記方法、技術規程等不一致，很容易導致各種不動產權利的重登、漏登現象。

　　“由不同的部門管理和登記，容易導致農林用地、農牧用地以及林牧用地之間的權屬界線不清，權利歸屬不明確，引發眾多矛盾和糾紛。”他認為，統一登記后就可以減少甚至杜絕類似的問題發生，可以更好地厘清當事人之間的不動產權利界限，減少權屬糾紛。

　　此外，據其介紹，目前相關不動產管理部門都在辦理不動產登記，各個部門都配備了一整套專門的人員、機構、場所以及設施設備等，國家不僅為此多支付人力物力成本，而且由于各部門之間的職能交叉，容易導致各部門之間的爭權奪利或者扯皮推諉，降低行政辦事效率。

　　在他看來，建立不動產統一登記制度，理順部門職責關系，將房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記以及海域登記的職責整合由國土資源部一個部門承擔，可以大大減少政府行政成本，提高辦事效率。

　　冷宏志還認為，建立不動產統一登記制度，有利于方便企業、方便群眾，減輕當事人的負擔。統一登記之后，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔，減少辦證環節，“可以讓當事人少跑路，減輕當事人負擔，方便企業和群眾”。

　　專家：登記才能夠獲得法律的充分保護

　　不動產為什么要采取依申請的原則?參與起草《條例》的社科院學者孫憲忠在訪談中表示，“不動產的權利人要充分意識到，只有獲得登記才能夠獲得法律的充分承認和保護。”

　　孫憲忠解釋，首先要知道這個權利不是登記而來的，比如你要買我的房子，你要知道不是從登記機關買房，我們是借助登記的措施實現國家通過登記把權利轉移給你，權利本身不是從登記產生的。

　　“為什么我們要說到申請原則，在現實的生活中，如果登記的情況下，就能夠獲得法律充分的承認和保護。沒有登記的話，常常就得不到法律的保護和承認。”

　　孫憲忠說，不動產的權利人要充分的意識到，只有獲得登記才能夠獲得法律的充分承認和保護，所以就必須要積極主動的辦理登記。“權利是你的，國家不能強制性的，但是你要知道要獲得國家的保護，就要積極主動的申請登記，這就是申請原則的基本依據。”

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