總結經驗 務實創新
不斷深化對信息化建設規律的認識
推進行業信息化建設再上新臺階
——在第九屆全國工程建設行業信息化建設高峰論壇暨信息化成果展示交流會上的講話
中國施工企業管理協會副秘書長 李清旭 （二〇一三年八月二十八日）
各位來賓，各位代表：大家上午好！
剛才，貴州省建筑業協會羅醒民會長發表熱情洋溢的致辭！曹玉書會長代表中國施工企業管理協會，就當前新形勢下如何推進行業信息化建設的發展，發表了重要講話。曹會長在講話中，全面回顧和總結了當前工程建設行業信息化建設所取得的成就和存在的問題；深入分析和指出了，新形勢下，繼續加強行業信息化建設的方向和任務；并對中施企協進一步加快推進行業信息化建設，提出了明確的要求與希望。我們要認真學習領會曹會長的重要講話，并切實貫徹落實。
中施企協李清旭副秘書長做主題發言
下面，我代表中施企協信息化工作委員會，對當前行業信息化建設中的一些具體情況和問題，談幾點思考，供各位代表參考！
這些年，在政策引導和管理需求的雙重推動下，施工企業在信息化建設上做出了不懈的探索與實踐。總體而言，行業信息化建設取得了一些成效，但在實踐中的應用效果還盡如人意，與企業前期的大量投入不成比例。根據我們調研和統計情況看，絕大多數企業在信息系統的運用上，還停留在OA辦公系統的使用層面，各系統模塊真正在管理中用起來的企業比例還不足20%。在這種情況下，施工企業對信息化建設信心不足，存在一定的畏難、觀望情緒。
“辦法總比困難多”。我們認為，“工程建設行業信息化起步晚、基礎弱、底子薄，可供借鑒的成熟成型的實踐成果和經驗少，前期的探索實踐，交一些學費似不可避免，關鍵是學費要交的有價值，要總結經驗，發現問題，找到辦法，才能繼續前進”。因此，從行業和企業實際出發，總結實踐經驗，深化對適合行業和企業特點的信息化建設規律的認識，制定相適應的措施和做法，可能是推進信息化建設的必由之路。
為此，我們回顧、研究了施工企業信息化建設的發展歷程，總結我們做了哪些工作，取得了怎樣的效果；我們向專家請教，借鑒專家的研究成果，探求為什么會這樣，是什么原因和規律在支撐。逐步的，一個以企業信息化建設發展歷程為橫軸，以不同建設內容，明顯的特征差異為縱軸的信息化建設階段模型逐步清晰起來（見模型圖）。我們試圖用這個模型去體現企業信息化建設的規律，去解釋企業信息化建設中取得的成功經驗和失敗教訓，去指導我們企業未來的信息化建設。能否這么總結，還有待大家來檢驗。
我們理解，從更廣意義上定義信息化，是伴隨IT新技術、新產品的開發，企業經營管理需求的不斷深化，兩者相互融合、相互促進、逐步演進的過程。針對不同的內容、不同的特點，不同的推進方式，我們從大的發展節點的角度，可以把企業的信息化建設大致劃分為五個演進階段：第一個階段是電腦普及使用階段（下簡稱電腦普及階段）；第二個階段是專業工具性軟件應用階段（下簡稱工具應用階段）；第三個階段是事務性規范管理系統開發應用階段（下簡稱事務管理系統應用階段）；第四個階段是運營性管控系統開發應用階段（下簡稱運營管控系統應用階段）；第五個階段是決策支持系統研制開發應用階段（下簡稱決策系統應用階段）。
如圖，電腦普及階段主要是些無行業差異，無專業區別，適用于不同群體的通用性產品的使用，像PC機、即時通訊、電子郵件等。工具應用階段則在電腦普及階段的基礎上，針對行業某個特定的領域，特定的專業，特定的專業人群所開發出來的，能大大提高工作效率的應用系統。像鋼筋算量、視頻監控等。這兩個階段產品和服務已比較成熟，直接購買就能滿足需求。
事務管理系統應用階段和運營管控系統應用階段，是目前企業所處的主要兩個階段。前個階段是以OA系統為代表的，主要針對企業日常經營管理中有著明確的共性特點，清晰的流轉流程的事務性工作，所開發出來的應用系統。目前，市場上提供的這個階段的應用系統在于企業實際的融合中，正逐步趨于成熟。
這里重點講一下運營管控系統應用階段，因為它是企業目前主要遇到較大困難的階段。這個階段主要是針對與企業業務相關的人、財、物等資源調配的運營性管控工作所開發出來的應用系統。不同的企業，由于管理模式、管理流程等的不同，在業務運營的內容和方式上，有著較大的差異性。比如以成本為中心的自營項目管理模式，和以風險為中心的合作項目項目管理模式，在具體的運營層管控面，顯然有著較大的差異，相應的，體現在信息系統上，也應是有著明顯的不同。再如對資金的集中管控，也屬于企業運營層面的內容，不同企業在具體的集中規則上，比如集中的范圍、層次、權限等，就有著明顯的不同。
這類系統在人與系統結合的過程中，“人”的因素的權重和比例體現的更高。正因為如此，由于系統賦予了不同企業的“個性色彩”“個性特點”，通用性會大大降低，系統的開發和應用，對技術支撐的依賴度大大降低，管理者的思想、管理習慣、管理流程的體現和所占權重會大大提高。相應的，這個階段就需要以懂業務，懂管理的管理者，特別是高層管理者作為主導力量，信息部門作為輔助力量，才能比較好的推進這個階段的信息化建設的內容。這也是為什么我們本期論壇的主題定為“管理驅動的信息化”，主要也是針對這個階段來談的。
現實中，我們的企業如果簡單沿襲前幾個階段的慣性思維和做法，高層管理者采取充當甩手掌柜，讓信息部門主導；重技術輕管理，片面地追求超前、先進的信息技術，花大價錢，購買技術水平高、覆蓋面全的信息系統；在不經分析企業管理現狀、企業管理模式、核心業務定位的情況下，盲目的上信息化管理系統，或搞“邊設計、邊實施、邊修改”的“三邊工程”等做法，在一定程度上，就違背這個階段的建設規律。
相反的，總結前一階段一些信息化取得較好效益的案例企業的做法的共同點，比如信息化的主導力量一定是企業高層管理者，甚至是一把手。只有這個層面的領導出面，才會對企業信息化建設通盤考慮，制定信息化建設整體規劃；高度重視信息化前期管理模式、管理流程的梳理；循序漸進，寧愿滿不要爛，選擇管理需求最迫切、條件最成熟的需求先上；開發過程多是以己為主，外部為輔等，在一定程度上，都暗合了這個階段的建設規律。
決策系統應用階段，則是專門針對企業高層管理者提供決策支持的。其核心是與高層管理者的管理思想、管理理念相聯系。所以，這五個階段中，技術與管理的參與程度，用五角星來表示，如圖，越往后，體現的管理越多，也越復雜。
最后，從這個模型分析出發，我總結幾點。
一是企業要深入分析自身的信息化基礎，處在怎樣的建設階段，脫離所處階段實際，不加分析，簡單的采取“跨越式”“超越式”思維和做法，是不可取的；
二是企業要在明確所處階段的基礎上，注重對不同發展階段的信息化主要特點和建設規律的理解和認識；
三是企業應結合自身的階段實際，采取符合階段特點和規律的措施和做法。這樣，才能不偏離正確的信息化建設方向，才能將建設有效益的信息化體現在實踐中，落到實處。
以上就是我們從信息技術與企業管理結合的角度，按照行業信息化建設演進的歷程，闡述的“信息化建設發展階段模型”，是否符合行業和企業實際，還有待大家檢驗和討論。在此，權作拋磚引玉。
各位來賓，各位代表，
當前，國內外宏觀經濟環境錯綜復雜，不確定、不穩定、不平衡的因素增多，施工企業在面臨諸如城鎮化等各種發展機遇的同時，也面臨市場競爭壓力加大，生產要素成本大幅上升，綠色施工要求更加嚴格等各種挑戰，企業轉變發展方式的任務異常艱難而繁重。信息化不僅是提升企業核心競爭力、實現企業管理現代化的重要手段，也是促進行業轉變經濟發展方式的重要支撐。希望我們在信息化實踐中，總結經驗，把握階段，務實創新，不斷深化對信息化建設規律的認識，在推動信息化建設再上新臺階的同時，也帶動企業生產方式、管理理念、管控方式的變革與創新，進而促進發展方式的根本轉變，推動行業實現又好又快發展！
我的發言到這里，謝謝大家！